Handgeschreven memo of conceptverslag (pagina 8). 8/

voorkomen en het kan alleen ~~min~~ of
meer toevallig worden ~~ook~~ ontdekt.
De gevallen III en VI komen hierop neer,
dat, terwijl het Reglement ~~over~~ op de Markten
voor de inschrijving op de sollicitantenlijst meerder-
jarigheid ~~vordert~~ eist, een minderjarige de
inschrijving verkrijgt, door op te geven: ~~de~~ naam,
geboortedatum, woonplaats, enz. van een
meerderjarig familielid ~~tegenover~~ Elke opgave voor
inschrijving op een sollicitantenlijst wordt
dezerzijds in het Bevolkingsregister geverifieerd;
~~Deze verificatie~~ daarmede wordt echter het
hier bedoelde bedrog niet ontdekt. Wanneer
G. Broekman ~~het~~ tegenover het Marktwezen steeds
weet te doen voorkomen, dat hij (~~zijn broer~~) Frits
andere broer G. Broekman is, dan kan dit,
zooals in ~~dat~~ casu ook plaatsvond, gedurende
tal van jaren voortduren. De eenige afdoende
methode om dergelijke bedrog ~~althans bij de inschrijving op de sollicitantenlijst~~ te voorkomen, zou
zijn, indien het Bevolkingsregister over de
vinger-afdrukken van alle ~~ingeschrevenen~~ in dat register beschikte,
door dan ook bij de inschrijving voor de sollici-
tantenlijst een vinger-afdruk te nemen zou
dat ~~aannemen van de valschen naam worden~~
ontdekt of [omkaderd: Photo’s zijn ter voorkoming van dit bedrog
bij de inschrijving niet dienstig] : zij worden dezerzijds
gevorderd, doch ~~de~~ degene, die het bedrog pleegt,
geeft natuurlijk ~~zijn~~ den valschen naam ook bij de
photo op.

[Linkermarge:]
Echter blijft dan nog de mogelijkheid dat op de markt laatstgenoemde (een andere dan de ingeschrevene) gaat staan. Controle daarop is eenigszins mogelijk.

[Vervolg hoofdtekst:]
~~Repressief~~ zou het bedrog & misschien
kunnen worden gestraft, door toepassing van
art. 225 Wetboek v. Strafrecht mogelijk te maken.
~~Daartoe~~ Daartoe zou moeten worden ingesteld, dat
bij de aanvrage om inschrijving op de sollicitantenlijst
door den aanvrager een formulier wordt ingevuld en
onderteekend, waarop hij naar waarheid moet vermelden:
naam, voornamen, geboortedatum en -plaats, nationaliteit
en woonplaats. Indien dit formulier bij Besluit van B. en W.
wordt ingesteld is het een geschrift, waaruit eenig
recht kan ontstaan (n.l. het recht op een vaste plaats op... De tekst beschrijft een specifiek type identiteitsfraude bij de aanvraag van marktplaatsen. Minderjarigen schrijven zich in onder de naam van een meerderjarig familielid (het voorbeeld van de broers G. en Frits Broekman wordt aangehaald). Omdat de controle via het Bevolkingsregister enkel de juistheid van de persoonsgegevens toetst en niet de identiteit van de persoon aan het loket, blijft dit bedrog vaak jarenlang onopgemerkt.

De schrijver evalueert drie oplossingen:
1. Vingerafdrukken: Zou de enige waterdichte methode zijn, maar het Bevolkingsregister beschikt hier niet over.
2. Foto's: Worden reeds gevorderd, maar zijn niet effectief omdat de fraudeur simpelweg onder een valse naam op de foto gaat.
3. Strafrechtelijke vervolging (Art. 225 WvS): De auteur stelt voor om de aanvraag via een officieel, door B&W vastgesteld formulier te laten verlopen. Hierdoor wordt de aanvraag een "geschrift waaruit eenig recht kan ontstaan", waardoor valse opgave juridisch gekwalificeerd kan worden als valsheid in geschrifte. Dit document is een ambtelijk advies of concept-besluit, waarschijnlijk afkomstig uit het archief van een gemeentelijke marktdienst (zoals die van Amsterdam of Rotterdam). In de vroege 20e eeuw was de regulering van marktplaatsen streng; er waren lange wachtlijsten (sollicitantenlijsten) en strikte eisen aan de standwerkers. De casuïstiek rondom de familie Broekman suggereert dat dit document is opgesteld naar aanleiding van een specifiek ontdekt fraudegeval dat hiaten in de bestaande regelgeving blootlegde. Verwijzingen naar "dezerzijds" duiden op de instantie die de verificatie uitvoert (de gemeente).