Ambtelijke notitie of intern memorandum. Vroeger was dergelijk
verzoek afgewezen ingevolge
besluit B & W (vide
Margen 7 Dec. '40 W.
Besluit B & W 29 Nov '40

Thans verzoek waarbij
verwezen naar opdracht overheid,
waarbij ~~met de naam ik aanneem~~
niet de Gemeentelijke overheid
zal zijn bedoeld.

~~[onleesbaar doorgehaald fragment]~~

Vrage of er onder deze
omstandigheden aanleiding is
het vroeger ingenomen
standpunt te herzien. De tekst is een ambtelijke overweging betreffende een binnengekomen verzoek. Uit de notitie blijkt dat een soortgelijk verzoek eerder (eind november 1940) was afgewezen door het college van Burgemeester en Wethouders. De aanvrager heeft echter een nieuw verzoek ingediend en beroept zich daarbij op een "opdracht van de overheid".

De schrijver van de notitie analyseert deze woordkeuze en concludeert dat met "de overheid" in dit geval waarschijnlijk niet de lokale (gemeentelijke) overheid wordt bedoeld, maar een hogere instantie. De kernvraag van het memo is of deze verwijzing naar een hogere opdracht de gemeente dwingt om haar eerdere afwijzende standpunt te herzien. Dit document bevindt zich in de historische context van de vroege Duitse bezetting van Nederland tijdens de Tweede Wereldoorlog (winter 1940). In deze periode werden lokale overheden steeds vaker geconfronteerd met verordeningen en opdrachten van de bezettingsmacht of door de bezetter gecontroleerde landelijke organen.

De ambtelijke twijfel in de tekst — waarbij gezocht wordt naar de juiste interpretatie van het begrip "overheid" — is typerend voor de transitiefase waarin de autonomie van de Nederlandse gemeenten onder druk kwam te staan door de nieuwe politieke realiteit. Het herzien van standpunten op basis van externe "opdrachten" was een frequent terugkerend thema in het openbaar bestuur van die tijd. W.