Getypte ambtelijke of juridische nota/adviesstuk. -2-

een register zouden aanschaffen, hetwelk, hun, op grond van de
bestaande bepalingen (artikel 6 der Ventverordening) uiteraard
niet kan worden belet. Het laatstgenoemde artikel spreekt na-
melyk van "de in artikel 437 Wetboek van Strafrecht genoemde
personen", dat wil zeggen, niet alleen van degenen, die venten
of opkoopen in den zin der Ventverordening; en alleen op deze
laatsten is artikel 5 lid 2 dier Verordening, krachtens het-
welk een afsluiting van het venters-(en opkoopers-)beroep moge-
lyk is, van toepassing.

1. Krachtens artikel 1 lid 2 der Ventverordening wordt
   met het in het eerste lid van dat artikel bedoelde venten gelyk
   gesteld: het opkoopen van voorwerpen of stoffen van welken aard
   ook in de in het artikel genoemde gevallen. Ingevolge deze be-
   paling wordt dus ook het opkoopen van gedrukte of geschreven
   stukken gelyk gesteld met het venten met die stukken. Doch dit
   laatste is, krachtens het eerste lid van artikel 1 niet verbo-
   den. Met andere woorden: ook het opkoopen van gedrukte of ge-
   schreven stukken is, op grond van de huidige Ventverordening
   niet verboden. Trouwens onder dit "opkoopen" wordt niet begre-
   pen: het ten geschenke aannemen, zooals de kranten-ophalers
   plegen te doen, aangezien een bepaling, overeenstemmende met
   artikel 90 bis, tweede lid Wetboek van Strafrecht, in de Vent-
   verordening ontbreekt.

Ook wanneer echter een dergelyke bepaling alsnog in de
Ventverordening zou worden opgenomen, zou, op de hierboven uit-
eengezette gronden, zonder meer niet worden bereikt, dat het
opkoopen of ophalen van gedrukte of geschreven stukken verboden
is.

Indien men de Ventverordening derhalve aan de ten deze
bestaande behoefte wil aanpassen, geven ondergeteekenden in
overweging om daarin, - naast toevoeging van een voorschrift,
overeenstemmende met artikel 90 bis tweede lid Wetboek van
Strafrecht, - de volgende wyzigingen aan te brengen:
Artikel 1 kome te luiden:
1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 3, 6, 7 en 8
dezer verordening, in de Winkelsluitingswet 1930, Staatsblad
No.460, in de Verordening op de Winkelsluiting, in de Algemeene Dit document betreft een juridische uiteenzetting over de mazen in de toenmalige "Ventverordening" (een plaatselijke verordening die de straathandel regelt). De kern van het probleem is dat het opkopen van goederen (zoals oud papier) juridisch gelijkgesteld wordt aan venten (het te koop aanbieden), maar dat de verordening niet expliciet verbiedt wat ze beoogt te reguleren.

Belangrijke punten in de tekst:
* Registerplicht: Er wordt verwezen naar Artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht, dat handelaren in gebruikte goederen verplicht een register bij te houden (ter voorkoming van heling).
* Definitie van opkopen: Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het commercieel opkopen van goederen en het gratis ophalen van kranten door "kranten-ophalers". De huidige verordening schiet tekort om dit laatste te reguleren.
* Wetswijziging: De auteurs ("ondergeteekenden") stellen een concrete tekstwijziging voor van Artikel 1 van de verordening om de regels sluitend te maken en af te stemmen op hogere wetgeving zoals de Winkelsluitingswet 1930. In de eerste helft van de 20e eeuw was de handel in oud papier, lompen en metalen een wijdverspreide activiteit, vaak uitgevoerd door mensen in de marge van de samenleving. Gemeenten probeerden deze informele economie te reguleren via Ventverordeningen, zowel om overlast te beperken als om controle uit te oefenen op de goederenstromen (voorkomen van diefstal/heling).

De verwijzing naar de Winkelsluitingswet 1930 plaatst dit document in de context van de toenemende ordening van de Nederlandse middenstand en handelstijden. Het gebruik van de letter 'y' in plaats van de 'ij' was in die tijd niet ongebruikelijk op schrijfmachines of in bepaalde administratieve stijlen, hoewel de spelling-Marchant (1934) de 'ij' al meer standaardiseerde. Het document weerspiegelt de ambtelijke worsteling om lokale regelgeving juridisch waterdicht te maken tegenover landelijke wetgeving.