Getypt verslag van een vergadering (waarschijnlijk notulen van een gemeenteraadscommissie of sociaal overleg). -8-

heer Presser bestryden; het is voor een particulier niet doenlyk om juiste gegevens te verkrygen; dit kan alleen de Overheid. Ook het sociale motief van den heer Presser kan spreker niet onderschryven. Het is nu eenmaal een feit, dat sommige papierophalers een stukje brood verdienen. Indien men het bedryf van ophalen van oud papier geheel gaat verbieden, worden de menschen gedwongen zich te vervoegen by een instelling van liefdadigheid en dan verliezen zyn hun zelfstandigheid. Spreker wil alleen het bedryf contrôleeren, maar het niet onmogelyk maken.

De Voorzitter brengt drie punten naar voren:
1. Er moet aangetoond worden, dat er een misstand bestaat. Hiervan zal het Gemeentebestuur zich moeten overtuigen, op basis van het rapport Presser, zooals dit aangevuld zal moeten worden door Maatschappelyken Steun, Politie en Marktwezen.
2. Aannemende, dat er misstanden bestaan, wat zullen dan de gevolgen zyn, wanneer deze misstanden worden opgeruimd ? Deze kwestie zal door Maatschappelyken Steun bekeken moeten worden. Moeten er dan speciale vergunningen gegeven worden aan personen, die oud-papier ophalen ? De Armenraad zegt, dat zy het zou toejuichen, wanneer geen vergunningen werden gegeven behalve aan liefdadigheidsinstellingen.
3. Zouden er nieuwe misstanden ontstaan, wanneer het oud-papier niet meer zou worden opgehaald ? Spreker zou in dit verband gaarne meer vernemen van het nieuwe stelsel, dat de heer Presser in voorbereiding heeft.

De heer Seegers acht het gewenscht, dat hierby tevens het oordeel van de Politie wordt gevraagd, of het mogelyk is te contrôleeren, of iets is opgekocht, dan wel cadeau gekregen. Momenteel is dat, volgens spreker, bykans niet aan te toonen. Dit is op zich zelf een misstand, die verbetering behoeft.

De heer Presser deelt ter beantwoording van de derde vraag van den * Kernonderwerp: De discussie gaat over de regulering of het verbieden van de informele inzameling van oud papier door particulieren ("papierophalers").
* Belangrijkste argumenten:
* Sociaal-economisch: Het verbieden van de inzameling neemt mensen hun bron van inkomsten af, waardoor ze afhankelijk worden van liefdadigheid.
* Bestuurlijk: Er moet eerst bewezen worden dat er sprake is van "misstanden" voordat er ingegrepen kan worden.
* Handhaving: De politie heeft moeite met het controleren van de herkomst van het papier (gekocht of gekregen), wat fraude in de hand werkt.
* Betrokken instanties: Gemeentebestuur, Maatschappelyken Steun (sociale dienst), Politie, Marktwezen en de Armenraad. Dit document stamt uit de periode van vóór de grote spellinghervorming van 1947 (gezien het gebruik van de "y" in plaats van "ij" en de verbuigingen zoals "den heer"). Het weerspiegelt de tijd waarin afvalinzameling, zoals oud papier en lompen, nog vaak een informele bezigheid was voor de armsten in de samenleving (de zogeheten 'voddenmannen'). De overheid probeerde in deze periode meer grip te krijgen op deze informele economie door middel van vergunningen en centrale rapportage (het "rapport Presser"). De discussie toont het spanningsveld tussen de wens voor stedelijke ordening en de zorg voor de zelfstandigheid van de minderbedeelden. Presser (De heer) Seegers (De heer) Marktwezen Politie