Handgeschreven aantekeningen, waarschijnlijk procesaantekeningen of voorbereiding voor een juridisch pleidooi. Mr Jansma
1/ schillen niet, papier wel, niet consequent ..
2/ Belangenbeh-grs v/d Straatuitv. - doelt op betere ?
3/ Strijd: Mag de Grondwet - vrijheid beperken v. gedeeltelijke schillen
dus ook: "gehoor" & "cadeaux" ontvange -
4/ Prof. Welty ?

Mr Jansma: gem. te combateren. Neen! cadeaux
1/ Onbillijke concurrentie -
Art. 7 - 2/ H. Bedelarij
Eigen ambtenaren 3/ Wederexploitatie

(In rood diagonaal schrift:)
Regels houden is voldoende
Controle is voldoende 4)

wel: met opkoop wordt gelijkgesteld alle
bedoeling die zij .
proberen
maar - - - de buurt te treden . . - * Onderwerp: De tekst betreft de juridische problematiek rondom de regulering van straatverkoop en het ophalen van restproducten (venten), specifiek gericht op de 'schillenboer' en de papierophaler.
* Juridische argumentatie:
* Er wordt gewezen op de inconsistentie in de regelgeving: waarom is het ophalen van papier wel toegestaan en schillen niet?
* Artikel 7 Grondwet: Er wordt geprobeerd een link te leggen met de vrijheid van meningsuiting (mogelijk met betrekking tot de roep van de venter of het verspreiden van drukwerk).
* Bezwaren van de gemeente: De gemeente wil de praktijk "combateren" (bestrijden) op grond van onbillijke concurrentie voor winkeliers, het risico op verkapte bedelarij en de aard van de 'wederexploitatie' (het doorverkopen van opgehaalde goederen).
* De 'Rode' Conclusie: De schrijver pleit ervoor dat een totaalverbod niet nodig is; het handhaven van bestaande regels en controle door ambtenaren ("Regels houden is voldoende") zou moeten volstaan. Dit document biedt een inkijkje in de sociaal-juridische spanningen in de Nederlandse steden tijdens de vroege tot midden 20e eeuw. Straatfiguren zoals de schillenboer waren essentieel voor de informele economie en vroege recycling, maar stuitten op steeds strengere gemeentelijke verordeningen (APV's). Advocaten zochten vaak de grenzen van de Grondwet op (zoals de vrijheid van meningsuiting uit Artikel 7) om het recht op arbeid op de openbare weg te verdedigen tegenover de belangen van gevestigde winkeliers. De vermelding van "cadeaux" duidt waarschijnlijk op de praktijk waarbij venters kleine giften gaven aan kinderen om de gunst van de ouders te winnen, wat vaak als 'onbillijke concurrentie' werd bestempeld.