Handgeschreven concept of ambtelijke nota voor een wetswijziging. 3)

Ook wanneer echter een dergelijke bepaling
alsnog in de Ventverordening zou worden opgenomen,
zou, ~~op de hierboven uiteengezette gronden~~ zonder meer niet worden
bereikt, dat het opkoopen of ophalen van gebruikte of
~~geschreven~~ stukken verboden is.
Indien men de ventverordening derhalve
aan de ten deze bestaande behoefte wil aanpassen,
geven ondergeteekenden ~~is~~ in overweging
om daarin de volgende wijziging aan te
brengen:

Artikel 1 kome te luiden:

1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen
   3, 6, 7 en 8 dezer verordening, in de Winkelsluitingswet
   1930 Staatsblad No. 460, in de Verordening op de
   Winkelsluiting, in de Algemeene Politieverordening
   en in de Verordening op de heffing van markt-,
   standplaats- en ventgelden, is het verboden:
   A. op of aan den openbaren weg of van of in
   de huizen met andere voorwerpen of stoffen
   dan gebruikte of geschreven stukken of afbeeldingen
   te venten;
   B. voorwerpen of stoffen van welken aard
   ook op te koopen:
   a. op of aan den openbaren weg of van of in de huizen;
   b. te water, aan boord van vaartuigen;
   c. in slaapsteden of logementen, of in het algemeen
   in eenige inrichting, waar gelagen worden gezet,
   of in de aanhoorigheden van dergelijke inrichtingen.

2. Onder opkoopen worden ~~ook~~ begrepen
   alle handelingen, hoe ook genaamd, waarmede
   kennelijk hetzelfde wordt beoogd.

3. Het bepaalde in het eerste lid onder A en ~~B~~

1.- naast toevoeging van een voorschrift overeen-
stemmende met art. 90 bis tweede lid Wetboek van
Strafrecht. — Het document is een juridisch-administratief ontwerp voor de aanscherping van een lokale verordening. De kern van het voorstel is de uitbreiding van het verbod op venten (verkopen) naar een verbod op het ambulant opkopen van goederen.

• Lid 1 sub A: Handhaaft het verbod op venten, maar maakt een uitzondering voor "gebruikte of geschreven stukken of afbeeldingen" (zoals kranten of oud papier).
• Lid 1 sub B: Introduceert een breed verbod op het opkopen van goederen op straat, aan de deur, op het water of in publieke drinkgelegenheden (logementen). Dit was een klassieke maatregel om de handel in gestolen goederen (heling) tegen te gaan.
• Lid 2: Fungeert als een 'anti-ontduikingsclausule'. Het stelt dat elke handeling die feitelijk neerkomt op opkopen onder het verbod valt, ongeacht de juridische term die men eraan geeft.
• Lid 3/Voetnoot: De verwijzing naar Artikel 90bis van het Wetboek van Strafrecht (Sr) is cruciaal. Dit artikel (ingevoerd in de jaren '30) definieerde de 'opkooper' en legde hen administratieve plichten op (zoals het inkoopregister). De opstellers willen de lokale verordening harmoniseren met deze nationale wetgeving. In de jaren 1930 vond er in Nederland een significante professionalisering van het handelsrecht plaats. De Winkelsluitingswet van 1930 en de wijzigingen in het Wetboek van Strafrecht rondom heling waren bedoeld om de ordeloze ambulante handel (de 'lompen- en metalenhandel') te structureren en criminaliteit te bestrijden. Veel gemeenten pasten in deze periode hun Algemene Politieverordening (APV) en Ventverordening aan om meer grip te krijgen op rondtrekkende handelaren en opkopers, die vaak werden gezien als een risico voor de openbare orde en als concurrenten voor de gevestigde middenstand. Dit document is een direct product van deze juridische transitieperiode.