Officieel overheidsbesluit / Uitvoeringsbeschikking. De waarnemend Secretaris-Generaal van het Departement van Financiën. Let op: de spelling en interpunctie uit 1943 zijn behouden.

[Linksboven handgeschreven:] Zee hyp.
[Middenboven gestempeld/getypt:] No. 8A/7/7 M. 1943 19/11
[Middenboven:] Loonbelasting XXIII
[Rechtsboven handgeschreven:] mi. M. Müller / M. v. d. Sluys

Overgenomen uit de Nederlandsche Staatscourant van 15 November 1943 no. 222.

Dertiende Uitvoeringsbeschikking Loonbelasting

De waarnemend Secretaris-Generaal van het Departement van Financiën;
Gelet op artikel 31 van het Besluit op de Loonbelasting 1940 en op artikel 59 van het Besluit op de Inkomstenbelasting 1941 en voorts in overeenstemming met de §§ 2 en 3 der Verordening No. 3/1940 van den Rijkscommissaris voor het bezette Nederlandsche gebied;
Heeft goedgevonden en verstaan te bepalen:

Artikel 1.

(1) Indien een werkgever op het loon (wachtgeld) van een werknemer, die, zonder dat zijn dienstbetrekking bij hem is verbroken, tijdelijk bij een anderen werkgever (hierna te noemen: tijdelijken werkgever) werkzaam is, in mindering brengt het loon of een gedeelte van het loon, dat die werknemer van den tijdelijken werkgever ontvangt, behoort hij de loonbelasting te berekenen over het gezamenlijke bedrag van de door hem en door den tijdelijken werkgever uitbetaalde loonen en op de aldus berekende loonbelasting de door den tijdelijken werkgever ingehouden loonbelasting in mindering te brengen.
(2) Op den loonstaat, welke voor den werknemer wordt aangehouden, vermeldt de werkgever op duidelijke wijze: Dertiende Uitvoeringsbeschikking Loonbelasting. Een zelfde aanteekening stelt hij op de voorzijde van de loonbelastingkaart.
(3) De werkgever behoort de ingevolge artikel 2, lid 1, ontvangen opgaven op overzichtelijke wijze te bewaren. De inspecteur kan dienaangaande, benevens aangaande de wijze, waarop de loonstaat moet worden bijgehouden, nadere voorschriften geven.
(4) De werkgever, van wien één of meer werknemers op den voet van het eerste lid bij een tijdelijken werkgever werkzaam zijn, behoort hiervan binnen acht dagen na het in werking treden van deze beschikking, of binnen acht dagen nadat voor het eerst een zijner werknemers op die wijze werkzaam is, schriftelijk mededeeling te doen aan den inspecteur. In de mededeeling behoeven niet de namen van de werknemers te worden vermeld.

Artikel 2.

(1) Bij het te werk stellen van den werknemer en telkens als in het aan den werknemer te betalen loon of in de in te houden loonbelasting wijziging komt, deelt de tijdelijke werkgever schriftelijk aan den werkgever mede:
a. den naam en de woonplaats van den werknemer, op wien de mededeeling betrekking heeft;
b. het loon (zoo noodig gesplitst in loon, waarop de loonbelastingtabel, en loon, waarop artikel 10 van het Besluit op de Loonbelasting 1940 van toepassing is);
c. de verschuldigde loonbelasting (zoo noodig gesplitst in loonbelasting, berekend volgens de loonbelastingtabel, en loonbelasting, berekend volgens artikel 10 van het Besluit op de Loonbelasting 1940).
(2) Aan de voorzijde van de voor den werknemer aangelegde loonbelastingkaart behoort de tijdelijke werkgever op duidelijke wijze aan te teekenen:
a. Dertiende Uitvoeringsbeschikking Loonbelasting;
b. naam, adres en stamnummer van den werkgever.

Artikel 3.

(1) De werknemer stelt de door den inspecteur ingevolge de artikelen 8a, 13 of 14 van het Besluit op de Loonbelasting 1940 gegeven beschikking ter hand aan den werkgever. Alleen de werkgever - en dus niet de tijdelijke werkgever - houdt bij de inhouding van de loonbelasting met zoodanige beslissingen rekening.

(2) * Inhoud: Het document regelt de administratieve afhandeling van loonbelasting wanneer een werknemer tijdelijk bij een andere werkgever wordt gedetacheerd ("ter beschikking gesteld"), terwijl de oorspronkelijke dienstbetrekking blijft bestaan. De hoofdwerkgever blijft verantwoordelijk voor de eindafrekening van de loonbelasting over het totale loon.
* Taalgebruik: Formeel-juridisch, kenmerkend voor ambtelijke stukken uit de eerste helft van de 20e eeuw (gebruik van de naamvallen 'den', 'zijner', 'zoodanige').
* Bestuurlijke context: De tekst verwijst expliciet naar de hiërarchie van het bezettingsbestuur, waarbij verordeningen van de Rijkscommissaris (Seyss-Inquart) de basis vormen voor de bevoegdheid van de Secretaris-Generaal. Dit document stamt uit de periode van de Duitse bezetting van Nederland tijdens de Tweede Wereldoorlog. Omdat de Nederlandse ministers in ballingschap in Londen verbleven, werden de departementen bestuurd door de Secretarissen-Generaal, die onder direct toezicht stonden van het Duitse civiele bestuur (het Reichskommissariat).

De "Dertiende Uitvoeringsbeschikking Loonbelasting" is een technisch-administratief besluit. In 1940 hadden de Duitsers de loonbelasting in Nederland hervormd naar Duits model (het Lohnsteuer-systeem), met als doel de belastingheffing efficiënter te maken en de Nederlandse economie nauwer te laten aansluiten op de Duitse. De in het document genoemde "tijdelijke werkgever" hangt vaak samen met de inzet van arbeidskrachten in de oorlogseconomie, waarbij personeel tussen bedrijven werd uitgewisseld of gevorderd. De administratieve precisie die hier wordt geëist, was noodzakelijk om de belastingopbrengsten voor de schatkist (en indirect de bezetter) te waarborgen. M. v. d. Sluys