Handgeschreven notitie of kladverslag, vermoedelijk voor intern ambtelijk gebruik. (Tekst in de linkermarge:)
niet / op- / ne- / men

(Hoofdtekst:)
Er komt dan zooveel minder
versche visch, dus duurt
langer, voor je aan de beurt
komt. Contrôle van rookers
en zwarte handel.
Zaak heeft overigens niets
te maken met dit stelsel.
Alleen consumptie-vraagstuk
gevaar, dat zoo nog meer
rommel naar den
aan Weth.

(Omkaderd tekstblok:)
overwege om i.v.m. kleine
vischsoort te laten rooken
hoeveelheid weten!
i.v.m. bezwaarpunt G.

(Doorgehaalde sectie F:)
~~F Ten tijde van de ronde~~
~~reactie wees een stuk~~
~~om advies te rooken,~~
~~waarop wij zoo spoedig~~
~~mogelijk zullen adviseeren~~

(Sectie C, gedeeltelijk doorgehaald:)
C. in plan
~~bij ingrijpende wijzig~~
~~is de verhouding~~
~~het aantal klachten~~
~~tot groote moeilijkheden~~
~~aanleiding geven~~ Het document betreft een ambtelijke notitie over de distributie en verwerking van vis. De schrijver maakt zich zorgen over de schaarste ("zooveel minder versche visch") en de daaruit voortvloeiende wachtrijen. Er wordt nadrukkelijk gewezen op de noodzaak van controle op visrokerijen om "zwarte handel" tegen te gaan.

Het handschrift is haastig en bevat diverse correcties, wat wijst op een kladverslag of voorbereidende nota voor een overleg met een wethouder ("Weth."). Opvallend is de instructie in de marge ("niet opnemen"), wat betekent dat bepaalde overwegingen niet in het uiteindelijke officiële verslag of besluit terecht mochten komen.

In het omkaderde deel wordt gesuggereerd om kleine vissoorten te laten roken, mogelijk als oplossing voor het bederf of als alternatieve voedselvoorziening, waarbij men specifiek wil weten om welke hoeveelheden het gaat. De terminologie ("stelsel", "zwarte handel", "visch") duidt sterk op de periode van de schaarste-economie tijdens of direct na de Duitse bezetting van Nederland (1940-1945). In die tijd was de visvoorziening strikt gereguleerd via een distributiestelsel. Visrokerijen stonden onder streng toezicht omdat zij een gemakkelijke route vormden voor illegale handel buiten de officiële distributie om. Het document lijkt deel uit te maken van een discussie over het versoepelen of juist aanscherpen van regels voor specifieke vissoorten om de consumptievoorziening te verbeteren zonder de illegale handel te voeden.