Handgeschreven concept/ontwerp voor een ambtelijk schrijven of besluit. 18 oktober 1938 (met een latere aantekening 2/11 - '38). [Linksboven:]
Aanvullingen wijziging
tarieven bewaargeving
goederen in koelhuis
Centrale Markt

[Rechtsboven:]
A’dam, 18/10 1938
2/11 - ’38 [Paraaf]
W. h. M.

[Midden:]
De „Regeling ingevolge artikel 40 van het Reglement Koelhuis Centrale Markt, houdende de tarieven voor de bewaargeving van goederen in dat koelhuis” werd laatstelijk bij Besluit van B. en W. dd. 18 September 1936 no. 37 I Z.M. 1936 vastgesteld. Ten gevolge van de scherpe concurrentie met particuliere koelhuizen in Nederland, moet van de bovenbedoelde tarieven veelal ten gevolge in het koelhuis zijn verkregen.

[In de marge links bij 'F':]
F Van dit voorschrift werd afgeweken afgeweken doordien ik de beheerder krachtens art. VII van bovenaangehaald Besluit gemachtigd is echter bevoegd met het maken van een lijst van afwijkingen (vide laatstelijk mijn rapport d.d. 10 juli 1937 No. 42/17/M).

[Vervolg tekst:]
Deze tarieven bleken thans echter niet meer aan de tijdsomstandigheden te beantwoorden. Met name de concurrentie van de particuliere koelhuizen, die lagere tarieven voor een veel grotere verscheidenheid van goederen hebben vastgesteld, maakt het noodzakelijk dat van de vastgestelde tarieven wordt afgeweken. Het eerste lid van bovenvermeld Besluit geeft hiertoe reeds de bevoegdheid; het tweede lid van dit artikel schreef echter voor dat van elke afwijking schriftelijk kennis moet worden gesteld. [Grote kruis over de middelste paragraaf]

[Onderste gedeelte:]
Op grond van de opgedane ervaring is het mogelijk tot een vereenvoudiging van het tariefstelsel te komen. Het is echter wenselijk gebleken, bij langeren opslag het tarief te verlagen. Bij deze opslag zullen het koelen ook voor langere duur, aantrekkelijker worden gemaakt.

[Marge onder:]
F, te meer omdat de geldende tarieven thans m.i. wijziging behoeven.

--- Het document is een kladontwerp voor een herziening van de koelhuistarieven van de Amsterdamse Centrale Markt. De auteur worstelt met de formulering van de noodzaak tot wijziging.

De kern van het probleem is de concurrentiepositie: de officiële tarieven uit 1936 zijn te star en te hoog vergeleken met particuliere koelhuizen. Hoewel de reglementen (met name artikel VII van het besluit van 1936) al enige ruimte lieten voor afwijkingen, leidde dit tot een onwerkbare administratieve last (elke afwijking moest immers schriftelijk worden gemeld).

De auteur stelt voor om het stelsel te vereenvoudigen en tarieven voor langdurige opslag te verlagen om aantrekkelijker te worden voor klanten. Het gebruik van de letter 'F' in de marge duidt op een invoeging of een specifiek punt dat in een definitieve versie op een andere plek moet komen.

--- De Centrale Markthallen in Amsterdam-West (geopend in 1934) vormden het hart van de voedseldistributie in de stad. Het koelhuis was een essentieel onderdeel voor de opslag van bederfelijke waar. In de jaren '30, de crisistijd, was de concurrentie tussen overheidsinstellingen en de particuliere sector moordend.

De referentie "B. en W." verwijst naar het college van Burgemeester en Wethouders van Amsterdam. De ambtelijke toon en de verwijzing naar eerdere rapportages (juli 1937) laten zien dat dit een slepend dossier was waarbij geprobeerd werd de exploitatie van de gemeentelijke markt rendabel te houden in een veranderende markt.