Handgeschreven ambtelijk verslag of rapport-concept. Op 15 Februari j.l. was ook reeds door een rechercheur van de Zedepolitie een verbaal aangezegd op grond van Artikel 344$^A$, tegen een koopman, die met een auto met honden een standplaats buiten de markt had ingenomen. ook dit verbaal kon niet doorgaan omdat voor honden geen marktplaats is aangewezen.

Tot tweemaal toe is de activiteit van de politie dus op niets uitgelopen en overduidelijk blijkt dat feitelijk alleen bonafide marktkooplieden voor straf bereikbaar zijn.

De praktijk leert echter dat het in hoofdzaak gelegenheidskooplieden zijn die met één hond naar de markt komen en daar maar wat heen en weer loopen om zoo met een aspirantkooper in contact te kunnen komen. De transactie wordt dan op, of bij nadering van politie of Marktambtenaar buiten de markt afgehandeld.

Bij den huidigen stand van zaken kan tegen deze groep menschen niet worden opgetreden terwijl ik vrees dat hun aantal nog toe zal nemen als blijkt, dat aangezegde proces verbalen geen gevolg hebben. Er zullen altijd wel genoeg menschen te vinden zijn die tegen een kleine vergoeding willen trachten "hun" hond aan den man te brengen.

Feitelijk kan alleen met eenig resultaat een proces verbaal worden opgemaakt als de desbetreffende persoon een overtreding begaat die wel strafbaar gesteld is, zooals b.v. tegen art. 345 der A.P.V. doch in dit laatste geval * Juridische mazen: De tekst beschrijft een juridisch vacuüm. Omdat er geen officiële marktplaats voor honden is aangewezen, kunnen handelaren die zich buiten de markt opstellen niet effectief worden beboet op basis van marktreglementen.
* Handhavingsproblematiek: De schrijver uit zijn frustratie over het feit dat de politie machteloos staat tegenover "gelegenheidskooplieden". Deze handelaren ontwijken controle door hun transacties net buiten het zicht of buiten de grenzen van de markt af te wikkelen.
* Terminologie:
* Zedepolitie: In deze context waarschijnlijk de afdeling die toezag op de openbare orde en goede zeden (waaronder kleine straathandel).
* A.P.V.: Algemene Plaatselijke Verordening, de gemeentelijke regelgeving.
* Bonafide: Betrouwbare, officieel geregistreerde handelaren. Dit document werpt licht op de historische uitdagingen van markttoezicht in Nederlandse steden. Het illustreert hoe informele economieën (in dit geval de handel in honden) handig gebruikmaakten van de grenzen van de wet en de fysieke grenzen van de marktplaats. Het is waarschijnlijk een intern advies of onderdeel van een correspondentie tussen de marktdienst en de politie om een aanpassing van de plaatselijke verordening te bewerkstelligen.