Handgeschreven concept/kladontwerp voor een ambtelijk advies of besluit. (Noot: Tekst tussen vierkante haken [...] duidt op doorgehaalde passages in het origineel.)

2.

[dit laatste houdt in dat bij
verhuring [een] moet worden
rekening gehouden met het doel
waartoe de terreinen zullen
worden bestemd.]

[In de meest aangewezen gegadigden]
Dit zijn [in de eerste plaats] diegenen, die
de voorwaarde van een korten huurtijd
dan wel een korter opzegtermijn, kunnen aanvaarden, bijvoorbeeld
omdat zij op het gehuurde
terrein [niet anders]
dan opslag van materialen willen
gebruiken, of aldaar slechts [een lichte]
[verplaatsbare loods of een lichte]
constructie willen zetten. Zij
zelven zullen dan moeten beoordeelen in hoeverre
de door hen te maken kosten in
redelijke verhouding staan tot
de voorwaarden die de gemeente,
met het oog op de belangen der
markt, zal moeten
stellen.

Voor langen termijn
verhuring (eventueel uitgifte
in erfpacht en c.q. zelfs verkoop),
met het doel op het terrein
min of meer kostbare bebouwingen
of installaties te stichten, moet
in het algemeen [uitgesloten worden geacht.]
[is, niet bij voorbaat]
[geheel worden uitgesloten]
wanneer — zooals in het geval
van verkoop van een stuk van het reserve-
terrein aan Maggi — daaraan
belangrijke voordelen voor de
gemeentekas te verkrijgen zijn
zonder dat toekomstige marktbelangen
in het gedrang komen. De tekst behandelt de voorwaarden waaronder de gemeente gronden nabij een marktterrein in gebruik geeft aan derden. Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen twee scenario's:

1. Kortstondig gebruik: Hierbij gaat de voorkeur uit naar huurders die genoegen nemen met een korte huurtijd of opzegtermijn. Dit zijn partijen die de grond enkel nodig hebben voor opslag of voor het plaatsen van lichte, niet-permanente constructies. Het risico van de investering ligt bij de huurder, terwijl de gemeente de flexibiliteit behoudt.
2. Langdurig gebruik/Eigendom: Verhuur op lange termijn, erfpacht of verkoop voor de bouw van kostbare, permanente installaties wordt in principe afgeraden ("uitgesloten geacht"). Dit is om te voorkomen dat de toekomstige uitbreiding of belangen van de markt worden belemmerd.

Er wordt echter een uitzondering gemaakt voor situaties waarin een substantiële financiële opbrengst voor de gemeente ("gemeentekas") gerealiseerd kan worden, mits de marktbelangen gewaarborgd blijven. De specifieke verwijzing naar de verkoop van een stuk reserveterrein aan "Maggi" is een belangrijk historisch ankerpunt. Dit verwijst zeer waarschijnlijk naar de vestiging van de Maggi-fabriek in Amsterdam (Haarlemmerweg), nabij de Centrale Markthallen.

Het document illustreert de spanningsvelden in de stedelijke planning van die tijd: de behoefte aan directe inkomsten en industriële ontwikkeling (zoals de Maggi-fabriek) versus het strategisch behoud van ruimte voor publieke voorzieningen zoals de markt. De vele doorhalingen laten zien hoe nauwgezet de ambtelijke formulering werd gewogen om de beleidsvrijheid van de gemeente te beschermen.