Handgeschreven ambtelijk concept of afschrift van een rapport/brief (pagina 2). Vermeldt rapporten van 18 april jl. en notulen van 17 juli jl. Het dossiernummer (85/47/3 M) suggereert mogelijk het jaar 1947. 2) ~~feitelijk~~ elkeen gemeld.

Ad b. Het aanschaffen van eigen materiaal op de markten staat in principe den kooplieden ~~vrij~~ vrij. In mijn rapport d.d. 18 April jl. (No. 85/47/3 M) berichtte ik U evenwel, dat de verkoop van kramen soms wordt misbruikt, ~~ter~~ als een middel om het "kramengeld", de destijds ~~geheven~~ te heffen belasting op verhuurde kramen, te ontduiken. ~~Hij~~ Adressant is juist een dergenen, die zich daaraan hebben schuldig gemaakt, niet alleen tot ontduiking van het "kramengeld" maar ook van de ~~te~~ afspraak [marge: waaronder de door hem gemaakte] tusschen de kramenzetters onderling, om elkander geen klanten af te nemen. Immers degene, die van adressant een kraam "kocht", ging ~~in~~ deze tegen betaling stallen in de loods van adressant en de verkoop van de kraam was slechts ~~een~~ voorwendsel om de ~~ter~~ stallingshuur te ~~te kunnen~~ ontvangen (vermeerderd veelal met de afbetaling voor de in huurkoop gekochte kraam).

Teneinde aan deze practijken paal en perk te stellen heeft U goedgevonden, dat ik een aanvulling van het Reglement op de Markten aan de orde stelde in de Commissie van Advies voor de Markten, die de (behandeling van) deze aangelegenheid nog niet heeft voltooid (vide de notulen der 27ste vergadering van de Commissie d.d. 17 Juli jl.).

Intusschen hebben de organisaties van kramenverhuurders en marktkooplieden samen een ~~er~~ regeling getroffen, die (ten deze) ~~deze zaak deugdelijk~~ nuttig ~~en de kant~~ werken. De bedoelde ~~de~~ organisaties kwamen overeen, dat de vrijheid der marktkooplieden om eigen materiaal aan te schaffen in principe gehandhaafd blijft, ~~en in alle gevallen maar naar het oordeel van de~~ Ingesteld wordt een sub-commissie uit de... Het document beschrijft een juridische/bestuurlijke kwestie betreffende de marktverordening. De kern van het probleem is dat kooplieden officieel het recht hebben hun eigen materiaal (kramen) te gebruiken, maar dat dit recht wordt misbruikt door professionele kramenverhuurders (de "adressant").

Door kramen "op papier" te verkopen aan marktkooplieden, maar deze kramen vervolgens tegen betaling te laten stallen in de eigen loods, ontwijkt de verhuurder de belasting op verhuurde kramen (het zgn. "kramengeld"). Bovendien blijkt er sprake te zijn van kartelvorming of prijsafspraken ("afspraak tusschen de kramenzetters onderling") om elkaars klanten niet af te pakken.

De schrijver stelt een wijziging van het Reglement op de Markten voor om deze praktijken te stoppen. Ondertussen hebben betrokken organisaties zelf al een regeling getroffen en wordt er een subcommissie ingesteld. Dit document past in de context van de regulering van gemeentelijke markten in het midden van de 20e eeuw (waarschijnlijk kort na de Tweede Wereldoorlog, gezien de referentie naar '47 in het dossiernummer). In deze periode was er vaak schaarste aan materialen en probeerde de overheid via marktgelden en belastingen de handel te reguleren en inkomsten te genereren. Fraude via schijnconstructies (zoals de hier beschreven huurkoop- en stallingsconstructie) kwam vaker voor om onder lokale marktaccijnzen uit te komen. De genoemde "Commissie van Advies voor de Markten" duidt op een formele adviesstructuur binnen een grotere gemeente.