Administratief schrijven / Ontwerpbesluit. 22 oktober 1939. [Linksboven in handschrift:]
Spoed [dubbel onderstreept]
s.v.p.

[Bovenaan gecentreerd/rechts, paarse stempel:]
No. 17/12/1 M. 1939 23/10

[Hoofdtekst:]
Aan den Heer Directeur van het Marktwezen.

Hierbij verzoek ik U, er bij den Wethouder op aan te dringen een besluit van Burgemeester en Wethouders uit te lokken, ~~waarbij~~ om in het Reglement op de markten een nieuw artikel op te nemen, luidende als volgt:

Art. 11^a

De houder (ster) van een voorkeurskaart verliest, onverminderd het bepaalde in artikel 35, het recht om verder van deze kaart gebruik te maken:

a. wegens het - om andere redenen, dan onder b of c genoemd - niet geregeld bezoeken der markt, waarvoor de voorkeurskaart is verleend;

b. wegens het, langer dan drie maanden door ziekte niet bezetten van een plaats op de markt, waarvoor de voorkeurskaart is verleend;

c. wegens het, langer dan zes maanden niet bezetten van een plaats op de markt waarvoor een voorkeurskaart is verleend, op grond van het feit, dat het den houder (ster) wegens hem (haar) verleende ondersteuning, niet is toegestaan een plaats te bezetten.

De Directeur van het Marktwezen is bevoegd in bijzondere gevallen te zijner beoordeeling, uitzondering op het in dit artikel bepaalde, toe te staan.

A’dam, 22 Oct 39
[handtekening]

[In de linkermarge, schuingedrukt/notities:]
art. 10 b
Regl. Markten ->
[haak met verwijzing]
b/ veranderen
d/ toevoegen
c/ [symbool/onleesbaar]

[Linksonder, schuin geschreven en stempel:]
25/10/39 [initialen]
17/12/I [in rood potlood/stempel] * Inhoud: Het document is een formeel verzoek om een nieuw artikel (11a) toe te voegen aan het Amsterdamse marktreglement. Dit artikel regelt de voorwaarden waaronder een marktkoopman zijn "voorkeurskaart" (het recht op een vaste standplaats) verliest.
* Gronden voor verlies:
1. Onregelmatigheid: Het zonder geldige reden niet verschijnen op de markt.
2. Ziekte: Afwezigheid door ziekte die langer dan drie maanden duurt.
3. Steuntrekking: Een opmerkelijke bepaling waarbij handelaren die langer dan zes maanden een beroep doen op de armensteun ("ondersteuning") en daardoor wettelijk niet mogen werken, hun vaste plek verliezen.
* Discretionaire bevoegdheid: De laatste alinea geeft de Directeur van het Marktwezen de macht om van de regels af te wijken in uitzonderlijke situaties, wat duidt op een behoefte aan maatwerk binnen de bureaucratie.
* Marginalia: De aantekeningen in de kantlijn tonen het proces van redactionele verwerking. Er wordt verwezen naar Artikel 10b en er zijn instructies genoteerd voor wijzigingen ("veranderen", "toevoegen"), wat suggereert dat dit een werkdocument was in de aanloop naar de definitieve verordening. Dit document stamt uit oktober 1939, de periode van de mobilisatie in Nederland vlak na het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog in Europa. Hoewel Nederland op dat moment nog neutraal was, was de economische situatie gespannen.

De focus op "ondersteuning" in punt 'c' is typerend voor de vooroorlogse sociale zorg. Wie een uitkering ontving, mocht vaak geen neveninkomsten uit de handel hebben. De gemeente Amsterdam probeerde hiermee de schaarse standplaatsen op de markten efficiënt te beheren: plekken moesten bezet worden door actieve handelaren die niet afhankelijk waren van de steun, om zo de doorstroming en voedselvoorziening te waarborgen. De vermelding "Spoed" onderstreept de noodzaak die men voelde om de marktordening in deze onzekere tijden strakker te reguleren.