Handgeschreven concept of minuut van een ambtelijk voorstel tot wijziging van een marktreglement. 4 van vorengenoemd Reglement, ten genoegen (2
van den direkteur van het Marktwezen aantoonen,
dat zij bij verkoopers, wien toegang tot de Centrale
Markt is verleend, in loondienst zijn. Een en
ander valt echter [tussenvoeging: aan de hand van een stamkaart] vrij gemakkelijk aan te toonen;
een goede contrôle hierop is echter vrijwel onuit-
voerbaar.
Ten einde aan het vorenstaande paal en
perk te stellen, stel ik U voor [doorgehaald: artikel 14 van] [tussenvoeging: den tekst hiervan]
[doorgehaald: het Reglement op de centrale Markt aan te vullen]
[doorgehaald: als volgt. lijkt het mij gewenscht, dat het]
[doorgehaald: Reglement op de wordt aangevuld.]
Ik heb mitsdien de eer U beleefd
te verzoeken wel te willen bevorderen,
dat bij Besluit van B. & W. het Reglement op
de Centrale Markt wordt aangevuld als volgt:
Aan artikel 14 worde aan het eerste
lid toegevoegd: "Er worden niet meer plaatsen
[doorgehaald: aan één gegadigde gegeven dan naar het]
[doorgehaald: oordeel van den directeur van het Marktwezen]
"Er wordt niet meer dan één plaats
aan een gegadigde gegeven, tenzij [tussenvoeging: de aard van het bedrijf]
naar het oordeel van den directeur van het
Marktwezen, daartoe aanleiding geeft."
Aan het slot van het laatste lid
van artikel 18 worden toegevoegd de woorden:
"en mits ook de bedoelde verkooper
persoonlijk in naar het oordeel van den
directeur van het Marktwezen voldoende
mate op de Centrale Markt werkzaam is."
DW
[Linksonder:] 3/12 '40 Het document is een ambtelijk voorstel om het reglement van de Centrale Markt aan te scherpen. De kern van de voorgestelde wijzigingen is tweeledig:
1. Beperking van standplaatsen: Er mag in principe slechts één plaats per gegadigde worden toegewezen, tenzij de aard van het bedrijf een uitzondering rechtvaardigt. Dit moet wildgroei of monopolievorming door bepaalde handelaren voorkomen.
2. Persoonlijke aanwezigheid: De vergunninghouder (de 'verkooper') moet persoonlijk en in voldoende mate op de markt werkzaam zijn. Dit is bedoeld om te voorkomen dat personen slechts als stroman fungeren of vergunningen exploiteren zonder zelf de handel te drijven.

Opvallend is de tussenvoeging "aan de hand van een stamkaart". De stamkaart was een essentieel onderdeel van het distributiesysteem en de persoonsregistratie tijdens de bezettingsjaren. Het gebruik hiervan als controlemiddel wijst op de toenemende administratieve druk en controle vanuit de overheid. De datering van 3 december 1940 plaatst dit document in de vroege fase van de Duitse bezetting van Nederland. De Centrale Markt in Amsterdam (het huidige Food Center Amsterdam) was een cruciaal punt voor de voedselvoorziening. Tijdens de bezetting werden reglementen vaak herzien om de controle op de distributie van goederen te verstevigen en de zwarte handel in te dammen.

De voorgestelde wijzigingen passen in een bredere trend van die tijd waarin de overheid probeerde meer grip te krijgen op de economische activiteiten op de markt door middel van strikte registratie en persoonlijke verantwoording. Hoewel het document een puur administratief karakter heeft, weerspiegelt de eis van persoonlijke aanwezigheid en het gebruik van de stamkaart de toenemende restricties en het toezicht waarmee burgers en handelaren in oorlogstijd te maken kregen. De initialen "DW" verwijzen mogelijk naar een specifieke ambtenaar of afdelingshoofd van de gemeentelijke marktorganisatie. Marktwezen