Handgeschreven ambtelijk concept of adviesrapport (kladversie). (Bovenaan de pagina, tussenvoeging:)
(op de kaartjes tot terrein der CM volstaan)

Bovendien dient politie-assistentie aanwezig te zijn. ~~Gesteld op 10 man.~~

1. In verband met de handhaving der orde acht ik het gewenscht het aantal bezoekers, dat toegelaten kan worden, te stellen op maximaal 10.000.

Resumuerende meen ik te kunnen vaststellen, dat wanneer de belastingtechnische bezwaren kunnen worden overwonnen, er overigens geen overwegende bezwaren bestaan om aan het verzoek van adressant te voldoen. Wel moet ik er hierbij op wijzen, dat inwilliging van het verzoek tot consequenties t.o.v. andere wedstrijden, bijv. wielerwedstrijden, zal leiden. Dergelijke verzoeken zullen dan moeilijk kunnen worden geweigerd.

X Het principe, dat de macht uitsluitend wordt gebruikt voor het doel, waarvoor zij is gebouwd, wordt dan losgelaten.

~~In geval aan het verzoek zou worden voldaan~~
Indien ~~de B en W er desondanks~~ toe zou besluiten om aan het verzoek te voldoen, dan zouden m.i. de volgende voorwaarden moeten worden gesteld. * Inhoud: Het document betreft een ambtelijk advies over een verzoek (mogelijk voor een evenement of sportwedstrijd). De schrijver adviseert over de ordehandhaving en stelt een maximum van 10.000 bezoekers voor.
* Kernpunt: De auteur waarschuwt voor precedentwerking. Als dit verzoek wordt ingewilligd, kunnen vergelijkbare verzoeken (zoals voor wielerwedstrijden) in de toekomst moeilijk geweigerd worden.
* Juridisch/Filosofisch aspect: De zin gemarkeerd met een rood kruis ("Het principe, dat de macht uitsluitend wordt gebruikt voor het doel, waarvoor zij is gebouwd...") is opvallend. Het lijkt te verwijzen naar het verbod op détournement de pouvoir (het gebruiken van een bevoegdheid voor een ander doel dan waarvoor deze is verleend), hoewel hier de metafoor van een "gebouwde macht" wordt gebruikt, wat mogelijk refereert aan de specifieke bestemming van een bouwwerk of accommodatie.
* Staat van de tekst: Het is een werkdocument. De auteur zoekt naar de juiste formulering voor de besluitvorming door 'B en W' (Burgemeester en Wethouders). Dit document lijkt deel uit te maken van een dossier over vergunningverlening voor publieksevenementen. De verwijzing naar "belastingtechnische bezwaren" suggereert dat er ook financiële of fiscale haken en ogen aan de zaak zaten (bijvoorbeeld vermakelijkhedenbelasting). De afkorting "CM" in de kantlijn zou kunnen verwijzen naar een specifieke sportclub of commissie. De toon is formeel en voorzichtig, typerend voor een beleidsadviseur die de politieke leiding (B en W) wijst op de lange-termijngevolgen van een besluit. Politie