Handgeschreven conceptnotitie of kladverslag. [In de linkermargine, diagonaal:]
geheel op maatregelen zijn ingedeeld

[Hoofdtekst:]
de bepalingen ten aanzien van de uren
van toelating tot de markt, die als
maatregelen van orde zijn getroffen, en die

Het zal verder wellicht noodig zijn
dat de bodediensten kantoortjes vestigen
en eventueel bergruimte, daar niet aan
te nemen dat zij bedrijf in open lucht kunnen
uitoefenen.

~~Een ander zoodanig bezwaar~~
~~van uitoefening telkens van~~
~~toekomstige uitbreiding marktbedrijf~~
~~Ook ernstig~~

Door een en ander komen belangen van
het marktbedrijf zoodanig in gedrang
dat tegen eventueele vestiging op
het eigenlijk markt terrein van
vormen die thans effectief voor de
uitoefening marktbedrijf in gebruik is
ernstig bezwaar moet worden gemaakt.

[Onderaan diverse parafen en getallenkolommen:]
Onder andere:
1910 / 161
86
31
201
256
468
420
241
467
530

220.000
2011

0959
2011 Het document is een concept voor een ambtelijke tekst of een verordening betreffende het beheer van een marktplein. De auteur formuleert regels voor "bodediensten" (transporteurs of bodes die goederen van en naar de markt brachten).

De kern van het betoog is dat deze bodediensten niet simpelweg in de open lucht op het marktterrein hun werk kunnen doen; zij hebben behoefte aan vaste "kantoortjes" en "bergruimte". Echter, de auteur waarschuwt dat de vestiging van deze faciliteiten niet mag ten koste gaan van het eigenlijke marktterrein waar de handel plaatsvindt ("marktbedrijf"). Er wordt gesteld dat er "ernstig bezwaar" is tegen permanente vestigingen op plekken die essentieel zijn voor de marktvoering.

Het handschrift is een vlot, hellend currens, typerend voor een geoefende schrijver (ambtenaar of secretaris) uit de periode 1880-1930. De doorhalingen wijzen op een redactioneel proces waarbij gezocht werd naar de juiste juridische of bestuurlijke formulering. In de late 19e en vroege 20e eeuw ondergingen veel Nederlandse steden een professionalisering van de openbare markten. Waar markten voorheen vaak chaotisch waren, kwam er steeds meer behoefte aan "maatregelen van orde". Bodediensten waren cruciaal voor de logistiek, maar hun aanwezigheid (met karren en opslag) nam veel schaarse ruimte in beslag.

De getallen aan de onderzijde lijken enerzijds te verwijzen naar dossiernummers (zoals "1910") en anderzijds naar berekeningen van oppervlaktes of kosten (de optelsom aan de rechterkant en het getal "22.000"). Dit suggereert dat de notitie werd gebruikt tijdens een vergadering waarin zowel de regelgeving als de ruimtelijke/financiële consequenties werden besproken.