Instructieblad voor werkgevers betreffende de loonbelastingadministratie. Na 1940 (gezien de verwijzing naar het Besluit op de Loonbelasting 1940). AANWIJZINGEN
(ontleend aan het Besluit op de Loonbelasting 1940).

1. De werkgever dient vóór den aanvang van het kalenderjaar aan iederen werknemer die bij hem in dienst is, een werknemers-verklaring ter hand te stellen.
2. De werknemer is verplicht, deze verklaring na ontvangst naar waarheid in tweevoud in te vullen en haar binnen twee werkdagen onderteekend bij den werkgever in te leveren. Voldoet de werknemer niet aan deze verplichting, dan moet de werkgever het hoogste tarief van de belastingtabel (groep I) toepassen.
3. Het onder 1 en 2 gestelde behoeft niet te worden toegepast ten aanzien van huispersoneel dat minder dan f 43,— per maand (f 10,— per week, f 1,50 per dag) verdient (vrijen kost, enz. inbegrepen $^1$)).
4. De werkgever is verplicht vóór den aanvang van het kalenderjaar voor iederen werknemer een loonbelastingkaart aan te leggen.
5. Indien een werkgever in den loop van het kalenderjaar een werknemer in dienst neemt, die hem geen loonbelastingkaart kan ter hand stellen, behoort hij dadelijk te handelen overeenkomstig de punten 1, 2 en 3 en vervolgens een loonbelastingkaart aan te leggen. Werknemers-verklaringen en loonbelastingkaarten zijn verkrijgbaar aan de aan ommezijde genoemde inspectie.
6. Het aanleggen van de onder 4 en 5 bedoelde belastingkaart mag achterwege blijven ten aanzien van iederen werknemer die minder dan f 43,— per maand (f 10,— per week, f 1,50 per dag) verdient.
7. De werkgever vult aan de hand van de gegevens welke de werknemer op de werknemers-verklaring heeft vermeld, de loonbelastingkaart in.
8. Op de daarvoor bestemde plaats van de loonbelastingkaart èn van de werknemers-verklaring vermeldt de werkgever in schrijfletters tot welke groep $^2$) de werknemer behoort en het aantal kinderen voor wie de werknemer aanspraak op kinderaftrek maakt.
9. Nadat de werkgever de werknemers-verklaring verder volgens de daarop voorkomende aanwijzingen heeft aangevuld (o. a. moet hij daarop zijn stamnummer vermelden), zendt hij haar in tweevoud en ongescheiden ten spoedigste aan den aan ommezijde genoemden inspecteur in. Hij kan hierbij gebruik maken van een hem door de inspectie toegezonden briefomslag.
10. De werkgever dient voorts voor iederen werknemer voor wien hij een loonbelastingkaart moet aanleggen, een loonstaat bij te houden. Het model van dezen loonstaat is door het Hoofd van het Departement van Financiën vastgesteld en is opgenomen in de Rijksuitgaaf van de belastingtabellen (zie onder 12). Voor de loonstaten wordt geen Rijksmaterieel verstrekt.
11. De inspecteur kan een werkgever van de verplichting tot het bijhouden van loonstaten ontslaan, indien de volgens het model van den loonstaat vereischte gegevens zonder meer aan de loon-administratie van den werkgever kunnen worden ontleend.
12. Meer uitvoerige aanwijzingen zijn opgenomen in een handleiding voor de werkgevers, welke wordt afgedrukt in de Rijksuitgaaf van de belastingtabellen. Deze belastingtabellen worden aan de werkgevers toegezonden en zijn steeds aan de aan ommezijde genoemde inspectie verkrijgbaar.

$^1$) Deze kost, enz. moet ten minste op een van de volgende bedragen worden berekend:
a. volledige kost en inwoning: f 25,— per maand (f 6,— per week, f 0,85 per dag);
b. voor een warmen maaltijd: f 12,— per maand (f 2,80 per week, f 0,40 per dag);
c. voor een koffiemaaltijd: f 6,— per maand (f 1,40 per week, f 0,20 per dag);
d. voor een ontbijt: niets.

$^2$) De werknemers zijn in art. 8 van het Besluit in drie groepen verdeeld, t.w.:
groep I: de ongehuwde werknemers die geen kinderaftrek genieten en nog niet den leeftijd van 65 jaar hebben bereikt;
groep II: de gehuwde werknemers wien geen kinderaftrek is toegestaan, en de ongehuwde werknemers die geen kinderaftrek genieten en den leeftijd van 65 jaar hebben bereikt; als gehuwd worden mede aangemerkt de werknemers die gehuwd zijn geweest, mits uit het huwelijk een kind is geboren;
groep III: de werknemers wien kinderaftrek is toegestaan. Het document bevat 12 instructies voor werkgevers over de administratieve afhandeling van de loonbelasting. De belangrijkste punten zijn:
* Documenten: Werkgevers moeten een 'werknemers-verklaring', 'loonbelastingkaart' en 'loonstaat' beheren.
* Termijnen: Werknemers moeten hun verklaring binnen twee werkdagen inleveren.
* Sancties: Bij het niet tijdig inleveren van de verklaring wordt de werknemer belast volgens de hoogste schijf (Groep I).
* Uitzonderingen: Er gelden lagere administratieve eisen voor laagbetaald huispersoneel (onder de f 43 per maand).
* Classificatie: Werknemers worden ingedeeld in drie groepen op basis van burgerlijke staat, leeftijd en kinderen, wat bepalend is voor de hoogte van de inhouding.
* Verstrekkingen in natura: Er zijn vaste bedragen vastgesteld voor kost en inwoning die tot het loon worden gerekend. Dit document stamt uit de periode van of kort na de Tweede Wereldoorlog. Het 'Besluit op de Loonbelasting 1940' werd ingevoerd tijdens de Duitse bezetting van Nederland. Dit besluit markeerde een fundamentele verschuiving in het belastingstelsel: de introductie van de bronbelasting. In plaats van dat burgers achteraf inkomstenbelasting betaalden, werd de belasting voortaan direct door de werkgever op het loon ingehouden.

De bedragen worden vermeld in guldens (f). De strikte onderverdeling in groepen (waarbij ongehuwden zwaarder werden belast dan gehuwden of mensen met kinderen) weerspiegelt de toenmalige sociaaleconomische visie op het gezinsleven als hoeksteen van de samenleving. Het document dient als bewijs van de bureaucratische processen die gepaard gingen met de modernisering van het Nederlandse belastingstelsel in een roerige tijd.