Officieel administratief schrijven (waarschijnlijk een circulaire of handleiding), voorzien van handgeschreven kanttekeningen en een opgeplakt strookje met aanvullende tekst. Verwijst naar de "Uitvoeringsresolutie-Omzetbelasting 1941" en de datum "1 Juli 1941". Het document zelf dateert vermoedelijk uit de tweede helft van 1941 of 1942. Getypte tekst (bovenzijde):
-5-
band met paragraaf 3 van de Uitvoeringsresolutie-Omzet-
zetbelasting 1941, onbelast. Als voorbeeld zij genoemd
het leveren door den gemeentelijken dienst, belast met
het inkoopen van vervoermiddelen voor de gemeente, van
een automobiel aan den gemeentelijken brandweer.
Levering van niet zelf vervaardigde goederen door
een gemeentebedrijf aan een ander gemeentebedrijf is
zoowel vóór als na 1 Juli 1941 niet aan de heffing on-
derworpen. Indien de hierboven bedoelde centrale in-
koopdienst levert aan het gemeentelijk autobusbedrijf
is die levering mitsdien niet belast.
Zijn goederen, bestemd voor den algemeenen dienst,
vóór 1 Juli 1941 met voldoening van het dubbele tarief
betrokken, dan behoort daarin geen verandering te wor-
den gebracht, doch blijft anderzijds heffing van om-
zetbelasting terzake van de interne levering achter-
wege.
Terzake van diensten, welke gemeentelijke bedrij-
ven en diensten aan elkaar of ten behoeve van den al-
gemeenen dienst der gemeente bewijzen, is omzetbelas-

Handgeschreven kanttekening (rode inkt, links):
volkomen
aan vold.
uitgehoud.

Handgeschreven tekst (geel inlegvel):
Art. 25. 1 lid
Het is een ondernemer verboden aan degenen aan wie
de leveringen geschieden of de diensten worden
bewezen de omzetbelasting geheel of gedeeltelijk
afzonderlijk in rekening te brengen.

Art 25 2e lid
Het in het eerste lid vervatte verbod geldt niet
in gevallen, waarin van een verkoopprijs,
de penningensom of de vergoeding naar de hand
van wettelijke tarieven wordt vastgesteld.

Zichtbare tekstfragmenten (rechts/onder inlegvel):
[...]-
[...]e
[...]lings-
[...]e.
[...]
[...]ge-
[...]oud
[...]ver-
[...]in den
[...]r-
[...]
[...]uit
[...]
[...] van
[...]
[...]en.
[...]e-
[...]den
[...]der De kern van dit document is de uitleg over hoe gemeenten moeten omgaan met de omzetbelasting bij interne transacties. Het stelt dat wanneer een gemeentelijke afdeling (zoals een centrale inkoopdienst) goederen levert aan een andere afdeling (zoals de brandweer of het busbedrijf), dit onbelast is, mits het gaat om goederen die de gemeente niet zelf heeft vervaardigd.

De handgeschreven toevoeging op het gele papier citeert Artikel 25 van de betreffende wetgeving. Dit artikel verbiedt ondernemers om de omzetbelasting apart op de rekening te specificeren aan de klant (het 'verbod op openlijke doorberekening'), tenzij de prijs is gebaseerd op wettelijk vastgestelde tarieven. Dit was een specifiek kenmerk van het toenmalige Nederlandse systeem van omzetbelasting.

De rode kanttekening ("volkomen aan vold. uitgehoud.") is waarschijnlijk een controle-notitie van een ambtenaar of accountant, wat aangeeft dat aan de genoemde voorwaarden is voldaan of dat een bepaald bedrag buiten de heffing is gehouden. Dit document stamt uit de periode van de Duitse bezetting van Nederland tijdens de Tweede Wereldoorlog. In 1941 werd het belastingstelsel ingrijpend gewijzigd door de bezetter. Het Besluit op de Omzetbelasting 1940 (ingegaan op 1 januari 1941) verving de oude wet uit 1933. De in de tekst genoemde "Uitvoeringsresolutie 1941" bevat de nadere regels voor de uitvoering van dit nieuwe stelsel.

Voor gemeenten was dit een complexe overgang, omdat zij zowel als 'overheid' (niet-belastingplichtig) als 'ondernemer' (wel belastingplichtig voor commerciële diensten zoals gas- of waterbedrijven) konden optreden. Dergelijke circulaires waren essentieel voor gemeentelijke administraties om boetes of naheffingen te voorkomen in een tijd van strikte bureaucratische controle. De datum 1 juli 1941 markeert waarschijnlijk een specifiek overgangspunt of een wijziging in de tariefstructuur binnen die nieuwe wetgeving.