Getypte brief of rapport (doorslag/carbonkopie op dun papier). De Directeur van het Marktwezen. -2-

genoegen van den directeur van het Marktwezen aantoonen, dat zy by verkoopers, wien toegang tot de Centrale Markt is verleend, in loondienst zyn. Een en ander kan aan de hand van een rentekaart vry gemakkelyk geschieden; een goede contrôle op de in werkelykheid tusschen de bewuste personen bestaande relatie is echter vrywel onuitvoerbaar.

Ten einde aan het vorenstaande paal en perk te stellen lykt het my gewenscht, dat het Reglement wordt aangevuld.

Ik heb mitsdien de eer U beleefd te verzoeken wel te willen bevorderen, dat by besluit van Burgemeester en Wethouders het Reglement op de Centrale Markt wordt aangevuld als volgt:

Aan artikel 14 worde aan het eerste lid toegevoegd:
"Er wordt niet meer dan één plaats aan een gegadigde gegeven, tenzy de aard van het bedryf, naar het oordeel van den directeur van het Marktwezen, daartoe aanleiding geeft."

Aan het slot van het laatste lid van artikel 18 worden toegevoegd de woorden:
"en mits ook de bedoelde verkooper persoonlyk in naar het oordeel van den directeur van het Marktwezen voldoende mate op de Centrale Markt werkzaam is."

De Directeur, In dit document stelt de Directeur van het Marktwezen twee wijzigingen voor in het reglement van de Centrale Markt. De aanleiding is een handhavingsprobleem: het is voor de directie moeilijk te controleren of de personen die op de markt staan daadwerkelijk in loondienst zijn van de officiële vergunninghouders (de "verkoopers"). Hoewel de administratieve check via een 'rentekaart' eenvoudig is, is de feitelijke werkverhouding op de vloer lastig vast te stellen.

Om misbruik of ongewenste constructies te voorkomen ("paal en perk te stellen"), worden twee maatregelen voorgesteld:
1. Beperking van standplaatsen: Een gegadigde krijgt in principe slechts één plek, tenzij de aard van de handel meer plekken rechtvaardigt (ter beoordeling van de directeur).
2. Persoonlijke aanwezigheid: De vergunninghouder moet zelf in voldoende mate aanwezig en werkzaam zijn op de markt.

De tekst kenmerkt zich door een formele, ambtelijke toon ("Ik heb mitsdien de eer U beleefd te verzoeken") en een sterke focus op de discretionaire bevoegdheid van de directeur ("naar het oordeel van den directeur"). Dit document stamt waarschijnlijk uit de eerste helft van de 20e eeuw (tot circa 1950), gelet op de spelling (zoals vry, bedryf, contrôle) en het gebruik van de term "rentekaart". De rentekaart was een bewijs van premiebetaling voor de sociale verzekeringen (Invaliditeitswet), die tot het midden van de 20e eeuw werd gebruikt.

De "Centrale Markt" verwijst naar de groothandelsmarkt voor levensmiddelen, zoals de Centrale Markthallen in Amsterdam (geopend in 1934). Dergelijke markten waren streng gereguleerd om de voedseldistributie ordelijk te laten verlopen en om te voorkomen dat tussenhandelaren de markt zouden domineren zonder er zelf fysiek aanwezig te zijn. De voorgestelde wijzigingen zijn typisch voor een periode waarin de overheid de grip op de economische orde op de markt wilde versterken.