23 april 1942 [Linkerbovenhoek:]
De Vischverdeeling
en de
Ned. Handelsraad
46A/4A/1
28/4/42
AS [?]

[Linker marge, handgeschreven aantekening:]
3 die
evenzo
den Raad
van
Zitting heeft,

[Rechterbovenhoek:]
A'dam, 23/4 1942

[Midden boven:]
W. h. M.

[Hoofdtekst:]
In aansluiting op ons telefonisch
gesprek va hedenmorgen heb ik de eer U,
ingevolge Uw opdracht, het volgende te berichten.
Door den heer Balk, Leider
va den Nederl. handelsraad voor de streek A'dam
en omgeving is een dezer dagen
als lid van de U bekende "Verdeelingscom-
missie voor Visch" [tussenvoeging: naast het lid de heer C. Gootjes] aangewezen
de heer C. Kwaad.
De Directeur van de N.V.C., die de onder-
havige Commissie heeft ingesteld, maakt bezwaar
tegen de wijze, waarop de heer Kwaad, zonder
zijn voorkennis, in voornoemde commissie heeft
zitting genomen. Voor de toelating van Kwaad
had nl. een gemotiveerd verzoek bij dezen
Directeur moeten zijn ingediend. Toen de
heer Balk mij vorige week zijn plan kenbaar
maakte, heb ik hem medegedeeld, dat
een desbetreffend verzoek door den
heer Balk moet worden voorgelegd aan den
Directeur der N.V.C.
De heer Balk heeft toen toegezegd, dat
hij mij hieromtrent schriftelijk zou berichten.
Intusschen heeft de heer Balk den heer Kwaad
met een machtigingsbrief naar de eerstvolgende
vergadering der Verdeelingscomm. gezonden;
de voorzitter dezer commissie, de Insp. v.
mijnen dienst, die niet op
de hoogte was, heeft Kwaad op grond va
briefje waarop [tekst breekt af] De brief legt een administratief conflict bloot tussen verschillende instanties die tijdens de bezetting belast waren met de voedselvoorziening. De heer Balk, een regionale leider van de Nederlandse Handelsraad, heeft de heer C. Kwaad eigenmachtig aangesteld in de vis-verdeelingscommissie. Dit gebeurde buiten de Directeur van de N.V.C. om, die formeel verantwoordelijk was voor de instelling van deze commissies.

Ondanks waarschuwingen dat er een officieel gemotiveerd verzoek nodig was, negeerde Balk de geldende hiërarchie door Kwaad simpelweg met een machtigingsbrief naar een vergadering te sturen. De schrijver van de brief (mogelijk een ambtenaar verbonden aan de inspectie) signaleert dit als een onregelmatigheid die tot verwarring leidde bij de voorzitter van de commissie. In 1942 was de voedseldistributie in het bezette Nederland een bron van voortdurende bureaucratische strijd. De "Nederlandse Handelsraad" was een organisatie die door de bezetter werd gebruikt om de economie te herstructureren naar corporatieve lijnen. Dit botste dikwijls met de bestaande ambtelijke structuren van de Voedselvoorziening (N.V.C.). Dergelijke documenten tonen aan dat zelfs binnen het strak gereguleerde systeem van de bezettingstijd er aanzienlijke wrijving was over bevoegdheden en de juiste procedurele 'lijnen', waarbij lokale machthebbers soms hun eigen weg trachtten te gaan ten koste van de centrale regie.