Handgeschreven ambtelijke of juridische notitie op ongelinieerd, bruinachtig papier. (Tekst bovenzijde)
! Op grond van welk art Reg. C.M. kan de Directeur
aan iemand in bezit van kaart of kleinhandels erkenning
de toegang tot C.M. ontzeggen . .

(Tekst onderzijde – ondersteboven geschreven)
er moet onmiddellijk gesloten -
2 Machtigingen Het document bevat een kritische vraag met betrekking tot de bevoegdheden van een directeur binnen een specifieke organisatie of locatie, aangeduid met de afkorting "C.M.". Gezien de term "kleinhandelserkenning" is het zeer aannemelijk dat C.M. staat voor de Centrale Markt (bijvoorbeeld die van Amsterdam).

De opsteller vraagt zich af op welk artikel van het Reglement van de Centrale Markt (Reg. C.M.) de directeur zich baseert wanneer hij iemand de toegang ontzegt die formeel wel over de juiste papieren beschikt (een marktkaart of erkenning voor kleinhandel). Dit wijst op een juridisch geschil of een administratieve onduidelijkheid over de handhaving van toegangsregels.

De tekst onderaan, die ondersteboven is genoteerd, lijkt een losstaande instructie of geheugensteun. De noodzaak om "onmiddellijk" te sluiten in combinatie met "2 Machtigingen" suggereert een spoedeisende administratieve afhandeling of een fysieke sluiting waarvoor specifieke toestemmingen vereist waren. Dergelijke notities zijn typisch voor de dagelijkse gang van zaken binnen gemeentelijke diensten of marktbesturen in de 20e eeuw. De Centrale Markthallen waren streng gereguleerd om de hygiëne en de ordelijke handel te waarborgen. Toegang was voorbehouden aan erkende handelaren. Het ontzeggen van de toegang aan een erkende handelaar was een ingrijpende maatregel die een solide juridische basis in het reglement vereiste. De notitie kan een concept zijn voor een officiële brief, een vraag van een juridisch adviseur, of een aantekening tijdens een vergadering over markttoezicht.