Concept-brief (intern ambtelijk schrijven of voorgestelde uitgaande brief). Amsterdam, 25 september 1939 (met een latere paraaf/datum van 26/9-39). [Header]
Concept
M Nr.
Verpachting veiling-inrichtingen CM.

A’dam 25 Sept. 1939.
w.l.d. 26/9-39

[Marge links midden]
†, die een zeer voornaam onderdeel der bedoelde overeenkomsten zijn,

[Marge links onder]
Bij Besluit van den Gemeenteraad d.d. 7 Juli 1937 (No. 386), goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noordholland bij hun Besluit d.d. 4 Augustus 1937 (no. 155).

[Body]
Hiermede heb ik de eer U te berichten, dat de overeenkomsten met de N.V. Nederlandsche Veiling van Land- en Tuinbouwproducten "Amsterdam" en met de N.V. "Svalbandera", (bijlagen I en II van het Besluit van B. en W. d.d. 31 December 1937 No. 823 [zelf 1937]) op 31 December a.s. eindigen. Krachtens art. 14 der eerstbedoelde en art 6 der laatstbedoelde overeenkomst zijn partijen verplicht, zich vóór 1 October 1939 definitief uit te spreken over vernieuwing der overeenkomsten. In verband met de huidige buitengewone omstandigheden is het evenwel onmogelijk om terzake van het houden van import-veilingen † eenigerlei nieuwe verplichting aan te gaan. In de bestaande contracten is omtrent de importveilingen een zoogenaamd gentlemen's agreement opgenomen, dat de wederpartij verplicht "zooveel mogelijk" ook hier ter stede import-veilingen te houden. Ik heb echter den wensch kenbaar gemaakt om terzake meer bindende contractueele bepalingen op te nemen, waartegen de wederpartij geen principiëele bezwaren bleek te maken, indien slechts iets meer omtrent de mogelijkheid van den import bekend zou zijn.

Het is niet onwaarschijnlijk dat reeds over een maand het geval zal zijn, dat dan alsnog over vernieuwing der overeenkomsten m.i.v. 1 Januari a.s. kunnen worden beslist (een en ander behoeft niet in den Gemeenteraad te worden behandeld, aangezien de vereischte machtiging tot verhuring voor den tijd van 10 jaren — van 1 Januari 1938 tot 1 Januari 1948 — is verleend). Zouden de import-mogelijkheden langer onbekend blijven, dan kan de wederpartij zich ermede vereenigen, dat de bestaande contracten voorloopig voor ten hoogste zes maanden worden verlengd, teneinde de verdere ontwikkeling van den buitenlandschen handel af te wachten. * Administratieve druk: Er is sprake van een naderende deadline (1 oktober 1939) voor het verlengen van pachtcontracten die op 31 december aflopen.
* Onzekerheid door oorlog: De "buitengewone omstandigheden" verwijzen naar het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog (1 september 1939). De internationale handel ligt overhoop, waardoor de veilingen geen harde garanties willen geven over import-veilingen.
* Gentlemen's Agreement: Er bestond een informele afspraak over import-veilingen, maar de gemeente (de schrijver) wil dit graag formaliseren in een bindend contract. De tegenpartij stemt hier in principe mee in, mits de geopolitieke situatie import toelaat.
* Procedure: Het document verduidelijkt dat een raadsbesluit niet nodig is, omdat er in 1937 al een algemene machtiging is afgegeven voor verhuur tot 1948.
* Strategie: Er wordt voorgesteld om ofwel een maand te wachten op meer duidelijkheid, ofwel de huidige contracten met maximaal zes maanden te verlengen als overbrugging. Dit document weerspiegelt de acute impact van de wereldoorlog op de Amsterdamse economie. Amsterdam was een belangrijk knooppunt voor de import van (tropische) vruchten en landbouwproducten. De N.V. "Svalbandera" was een bekende speler in de bananenhandel. De tekst toont de overgang van een relatief vrijblijvende "gentlemen's agreement" naar een behoefte aan strakkere contractuele kaders in tijden van crisis, terwijl men tegelijkertijd geconfronteerd wordt met de onmogelijkheid om in een wereldbrand harde zakelijke garanties te geven. De handgeschreven correcties en tussenvoegingen laten zien dat er kritisch is nagedacht over de juridische formulering van de "import-veilingen" als essentieel onderdeel van de overeenkomst.