Ambtelijke notitie of intern memo betreffende marktverordeningen. [Getypte tekst]

Fotografeeren op markten.

Op vrijwel alle markten te Amsterdam treden fotografen op, die een marktplaats bezetten en van het passeerende publiek foto's maken. Een en ander is door Inspecteur met Directeur besproken (volgens personeel) en goedgevonden.
Ik wijs echter op brief Burgemeester en Wethouders aan fotograaf Bouman d.d. 31 Juli 1940 no. 533 L.M., waarin afwijzend op diens verzoek is geantwoord!
Mijns inziens moet dus het fotografeeren op de markten in het algemeen worden verboden. Een en ander is trouwens in artikel 76 der Algemeene Politie Verordening verboden.

                                 w.g. H.A. van Duinhoven.

[Handgeschreven aantekeningen links]

Geacc.
11-9-'40
deHaan [?]

Marktambtenaren
kennisnemen.
11-9-'40
deHaan [?]

[Handgeschreven aantekeningen rechts]

10 afschriften amb.
P.
14/9/40 HS [?] * Onderwerp: De notitie behandelt de aanwezigheid van straatfotografen op Amsterdamse markten. Van Duinhoven signaleert een discrepantie tussen de praktijk (waarin fotografen door sommige functionarissen gedoogd lijken te worden) en het officiële beleid van het College van Burgemeester en Wethouders.
* Juridische basis: De auteur beroept zich op een eerdere afwijzing van een specifiek verzoek (van ene fotograaf Bouman) en op Artikel 76 van de Algemeene Politie Verordening (APV) om een algemeen verbod te rechtvaardigen.
* Proces: De handgeschreven kanttekeningen tonen de administratieve afhandeling. Op 11 september 1940 wordt het voorstel "geaccordeerd" en wordt bevolen dat marktambtenaren hiervan kennis moeten nemen. Op 14 september worden er 10 afschriften voor ambtenaren vervaardigd.
* Staat van het document: De tekst is getypt op een doorslagvel of officieel memopapier. De onderstrepingen zijn handmatig aangebracht voor nadruk. Dit document stamt uit september 1940, enkele maanden na het begin van de Duitse bezetting van Nederland. Hoewel de inhoud op het eerste gezicht puur bureaucratisch en civiel lijkt (het reguleren van de openbare orde op markten), valt het in een periode waarin de controle op de publieke ruimte en het maken van afbeeldingen door de autoriteiten werd aangescherpt.

Straatfotografie was in die tijd een opkomend fenomeen waarbij fotografen voorbijgangers ongevraagd fotografeerden en hen vervolgens een bonnetje gaven om de afdruk later te kopen. Dit document laat zien dat de gemeente Amsterdam dergelijke commerciële activiteiten op de marktplaatsen, die al aan strikte regels onderhevig waren, wilde indammen onder verwijzing naar de bestaande APV. De expliciete vernoeming van fotograaf Bouman suggereert dat deze specifieke casus als precedent diende voor het bredere verbod.