Een ambtelijke adviesnota of brief binnen een gemeentelijke organisatie. 15 juni 1940. 45A/22/2 M
VP/G.

extra

15 Juni 1940.

Heffing registratie-recht
in Vischafslag.

den Heer Wethouder
voor de Levensmiddelen,
A l h i e r .

Onder terugzending van het met Uw kantbrief d.d. 4 dezer om advies ontvangen stuk no. 530 L.M. 1940 heb ik de eer U te berichten, dat, krachtens artikel 55 van de Registratiewet 1917 een registratierecht van 0,6% (0,5% vermeerderd met 20 opcenten) is verschuldigd over het gezamenlijk bedrag van de kooppryzen met de lasten, onder meer terzake van verkooppingen, welke in het openbaar by opbod, afslag of inschrijving worden gehouden of waarby aan te voren met de verkooping in kennis gestelde personen gelegenheid wordt gegeven om te bieden. In artikel 4 van het Koninklijk Besluit van 4 Mei 1917 (S. 384) worden nadere voorschriften gesteld, in geval visch of andere als voor bederf vatbaar, aangewezen goederen door of vanwege onder andere een gemeente in het openbaar worden verkocht. Voor zoo ver de visch rechtstreeks afkomstig is van visschers, die haar zelf hebben gevischt, is het recht niet verschuldigd, doch wel voor alle visch, die door handelaren aan den afslag wordt gezonden.

Door den Vischafslag van mijn dienst werd tot nu toe nimmer registratie-recht aan de verkoopers (-handelaren) in rekening gebracht, omdat werd aangenomen, dat de afslag alhier plaats vindt in de hal op de Vischmarkt, welke niet voor het publiek, doch alleen voor aanvoerders en wederverkoopers van visch en hun personeel toegankelijk is (artikel 37 lid 1 van het Reglement op de Markten); ook werd aangenomen, dat het feit, dat de afslag in den regel - namelijk als er visch is - op werkdagen plaats vindt, den afslag niet maakt tot een, waarby aan te voren met de verkooping in kennis gestelde personen gelegenheid wordt gegeven om te bieden: van te voren wordt niemand van den afslag in kennis gesteld. De Inspecteur der Successie en Registratie heeft mij thans meegedeeld, dat het begrip "openbaar" voor de toepassing der Registratiewet zeer ruim wordt opgevat en dat, naar zijn meening, de Vischafslag hier ter stede als een verkooping in het openbaar moet worden aangemerkt.

Indien dit standpunt, ook in hoogste instantie wordt aanvaard, is de Gemeente over de laatste twee jaren * Type document: Een ambtelijke adviesnota of brief binnen een gemeentelijke organisatie.
* Inhoudelijke kern: Er is een geschil over de interpretatie van de "Registratiewet 1917". De centrale vraag is of de verkoop op de visafslag als een "openbare verkoping" moet worden beschouwd.
* Juridische argumentatie: Voorheen hanteerde de dienst een strikte interpretatie: omdat alleen handelaren toegang hadden tot de vismarkt en er geen expliciete vooraankondiging per veiling was, werd het niet als "openbaar" beschouwd. De Inspecteur der Successie en Registratie stelt echter dat het begrip "openbaar" juridisch veel ruimer moet worden uitgelegd.
* Financiële implicatie: Als de visafslag als openbaar wordt aangemerkt, moet er 0,6% belasting worden betaald over de omzet (behalve op directe aanvoer door vissers zelf). De laatste zin suggereert een dreigende naheffing over de afgelopen twee jaar. * Tijdsgewricht: De brief is gedateerd op 15 juni 1940, precies een maand na de capitulatie van Nederland. Het document toont aan dat het civiele bestuur en de belastingheffing onder de bestaande Nederlandse wetgeving in de eerste maanden van de bezetting nagenoeg ongewijzigd doorliepen.
* Terminologie: Het document gebruikt de spelling-Marchant (bijv. "visch", "kooppryzen"), wat standaard was voor officiële stukken in die tijd.
* Lokaliteit: Hoewel de specifieke stad niet wordt genoemd, verwijst "de hal op de Vischmarkt" naar een gemeente met een significante visafslag, waarbij de brief is gericht aan de lokale Wethouder voor de Levensmiddelen.