Getypt ambtelijk voorstel / brief (doorslag van een typoscript). De Directeur (van het Marktwezen). -2-

genoegen van den directeur van het Marktwezen aantoonen, dat
zy by verkoopers, wien toegang tot de Centrale Markt is ver-
leend, in loondienst zyn. Een en ander kan aan de hand van een
rentekaart vry gemakkelyk geschieden; een goede contrôle op de
in werkelykheid tusschen de bewuste personen bestaande relatie
is echter vrywel onuitvoerbaar.

Ten einde aan het vorenstaande paal en perk te
stellen lykt het my gewenscht, dat het Reglement wordt aange-
vuld.

Ik heb mitsdien de eer U beleefd te verzoeken wel te
willen bevorderen, dat by besluit van Burgemeester en Wethou-
ders het Reglement op de Centrale Markt wordt aangevuld als
volgt:

Aan artikel 14 worde aan het eerste lid toegevoegd:
"Er wordt niet meer dan één plaats aan een gegadigde gegeven,
tenzy de aard van het bedryf, naar het oordeel van den direc-
teur van het Marktwezen, daartoe aanleiding geeft."

Aan het slot van het laatste lid van artikel 18 wor-
den toegevoegd de woorden:
"en mits ook de bedoelde verkooper persoonlyk in
naar het oordeel van den directeur van het Marktwezen voldoen-
de mate op de Centrale Markt werkzaam is."

De Directeur, Dit document betreft een formeel voorstel van de directeur van het Marktwezen om het reglement van de Centrale Markt aan te scherpen. De kern van het probleem is volgens de eerste alinea dat het lastig is om te controleren of mensen die op de markt staan daadwerkelijk in loondienst zijn van de officiële vergunninghouder. Hoewel administratieve controles (rentekaarten) mogelijk zijn, is de werkelijke werkverhouding in de praktijk moeilijk te verifiëren.

Om misbruik of ongewenste constructies tegen te gaan, stelt de directeur twee specifieke wijzigingen voor:
1. Beperking van standplaatsen: Een gegadigde krijgt in principe nog maar één plek toegewezen. Hiermee wordt voorkomen dat enkele grote partijen de markt domineren.
2. Persoonlijke aanwezigheid: De verkoper moet zelf "in voldoende mate" fysiek op de markt werkzaam zijn.

Beide maatregelen geven de directeur van het Marktwezen een grote mate van discretionaire bevoegdheid ("naar het oordeel van den directeur"). De "Centrale Markt" verwijst zeer waarschijnlijk naar de Centrale Markthallen in Amsterdam (geopend in 1934), die destijds het centrum van de voedseldistributie voor de stad vormden. In die periode was er sprake van strikte regulering om eerlijke handel te waarborgen en te voorkomen dat tussenhandelaren of grote partijen te veel macht kregen ten koste van de kleinere ondernemers.

De gebruikte spelling (bijv. vrywel, werkelykheid, aantoonen) is de spelling-De Vries en Te Winkel, die officieel werd gebruikt tot de spellinghervorming van 1947. Dit plaatst het document in de jaren '30 of de vroege jaren '40 van de vorige eeuw. De term "rentekaart" verwijst naar de destijds verplichte sociale verzekering voor werknemers (de Invaliditeitswet).