Extract uit het Boek der Besluiten van Burgemeester en Wethouders (B&W) van Amsterdam. No.10/23/1 M. 1940 30/4 AFSCHRIFT.
No.416 L.M. 1940

In gebruik geven van gebouwen
of terreinen tegen een lagere
huur dan de normale.

E x t r a c t

uit het Boek der Besluiten van

Burgemeester en Wethouders van Amsterdam.

Vrijdag, 12 April 1940.

De Wethouder voor Publieke Werken brengt ter tafel de stukken betref-
fende de vraag, welke gedragslijn dient te worden gevolgd, indien een gebouw
of een terrein wordt afgestaan tegen een lageren huurprijs dan de normale,
waaromtrent het advies is ingewonnen van den Wethouder voor de Financiën.

De Wethouder voor de Publieke Werken stelt voor, zulks in overeen-
stemming met het advies van den Wethouder voor de Financiën, als algemeenen
regel te stellen, dat, indien een gebouw of terrein tegen een huur, lager dan
die, welke bij verhuring op normale wijze werkelijk te bedingen zoude zijn, wordt
afgestaan, ongeacht het doel, waarvoor het object ter beschikking wordt ge-
steld en ongeacht het bedrijf of den dienst, waartoe het behoort, de normale
huur als ontvangst wordt geboekt en de verleende reductie als uitgave ten
laste van het hoofdstuk van de begrooting, waarin die reductie, in verband
met het doel, waarvoor het object ter beschikking is gesteld, behoort.

De vergadering vereenigt zich hiermede.

Afschrift hiervan zal worden gegeven aan alle afdeelingen der Ge-
meentesecretarie, alsmede aan het Bureau Gemeentesecretaris, het Pensioenbu-
reau en aan den Gemeente-ontvanger.

Voor eensluidend extract,

De Secretaris,

w.g. Van Lier. Dit document betreft een administratief besluit van het Amsterdamse college van B&W over de boekhoudkundige verwerking van gesubsidieerde huur. Het probleem dat wordt geadresseerd, is hoe om te gaan met gemeentelijk vastgoed dat onder de marktprijs ("normale huur") wordt verhuurd.

De kern van het besluit is een streven naar budgettaire transparantie. Men besluit dat:
1. De volledige, marktconforme huur altijd als virtuele 'inkomst' moet worden geboekt.
2. De korting (de "reductie") expliciet als 'uitgave' moet worden geboekt op de begrotingspost die past bij het doel van het gebruik.

Op deze manier wordt in de gemeenterekening zichtbaar hoeveel subsidie er feitelijk aan een bepaalde instelling of een bepaald doel wordt verleend via de weg van een lage huur. Het voorkomt 'verborgen' subsidies in de boeken. De onderstrepingen in het document benadrukken de passages die gaan over de lagere huurprijs en het belang van het "doel" van de terbeschikkingstelling. Het besluit is genomen op 12 april 1940, minder dan een maand voor de Duitse inval in Nederland op 10 mei 1940. Het toont aan dat het Amsterdamse stadsbestuur tot vlak voor de oorlog bezig was met de verfijning van de ambtelijke en financiële processen.

De ondertekenaar "Van Lier" is mr. J.H. van Lier, die destijds gemeentesecretaris van Amsterdam was. De Wethouder voor Publieke Werken in die periode was de sociaaldemocraat (SDAP) Floor Wibaut jr. (niet te verwarren met zijn vader, de bekende wethouder Wibaut). Dit type besluitvorming is kenmerkend voor de toenemende professionalisering en centralisering van de gemeentelijke financiën in de vroege 20e eeuw, waarbij men probeerde alle geldstromen, ook die in natura of via kortingen, inzichtelijk te maken voor de gemeenteraad en de burger. J.H. van Lier Publieke Werken