Getypt conceptbesluit met handgeschreven kanttekeningen. 1941 (genoemd in tekst) / 6 maart 1943 (handgeschreven datum in de marge). [Marge links, handgeschreven:]
1 x H. Mens
1 x Dir.
1 x Insp.
1 x H. Sieb
6/3 43

[Hoofdtekst:]
C o n c e p t .
=============
HB.

Aanvulling van het Tweede Uitvoeringsbesluit van het Vissche-
rijbesluit 1941 met bepalingen in zake den verkoop in winkels
en vischhallen.

Door ambtenaren van den Centralen Contrôle Dienst is
er vaak over geklaagd, dat aan de hand van het 2e Uitvoerings-
besluit te Amsterdam niet kan worden opgetreden tegen winke-
liers, die weigerden om hun visch direct aan het publiek te
verkoopen, doch deze visch geheel of gedeeltelijk voor vaste
klanten reserveerden. Er werd op aangedrongen om het 2e Uit-
voeringsbesluit aan te vullen met een bepaling van het 8e Uit-
voeringsbesluit, geldende voor de Gemeente Den Haag. Artikel
8 van dit Besluit bepaalt, dat de kleinhandelaren zijn ge-
houden om de visch onmiddellijk na ontvangst en zonder achter-
houding van hoeveelheden voor bestellingen in den winkel, hal
of marktplaats te koop aan te bieden. Het bezorgen aan huis -
restaurants hieronder begrepen - is verboden.

Tijdens een bespreking, welke wij hierover met den Chef
van den Centralen Contrôle Dienst afd. Visch te Amsterdam had-
den, bleek, dat deze contrôle-ambtenaar een dergelijke maat-
regel wel een stapje in de goede richting achtte, doch dat
geenszins van een afdoende maatregel kon worden gesproken.
Hij deelde namelijk mede, dat hij op zijn best over 4 contrô-
leurs kon beschikken, die dus contrôle moeten houden op pl.m.
60 winkels voor versche visch en pl.m. 100 visch- en fruit-
zaken. Het spreekt vanzelf, dat in deze verhouding van een
effectieve contrôle geen sprake kan zijn.; het zou slechts
mogelijk blijken om eenige winkeliers per dag te contrôleeren,
doch het meerendeel der winkeliers zou op den ouden voet door
kunnen gaan. Het komt ons voor, dat er, nu de zaken zoo staan, Het document is een beleidsmatig concept waarin een specifiek distributieprobleem in Amsterdam wordt geadresseerd: het "achterhouden" van vis voor vaste klanten door winkeliers. Om dit tegen te gaan, stelt men voor om de strengere regels uit Den Haag (verbod op reserveringen en thuisbezorging) ook in Amsterdam in te voeren.

De tekst legt echter ook een groot praktisch probleem bloot: de handhaving. De Chef van de CCD Amsterdam geeft aan dat hij met slechts 4 controleurs voor 160 winkels de naleving nooit effectief kan controleren, waardoor de maatregel in de praktijk waarschijnlijk een papieren tijger zal blijven. Dit document stamt uit de periode van de Duitse bezetting van Nederland (1940-1945). De schaarste aan voedsel leidde tot een streng distributiestelsel. De "Centralen Contrôle Dienst" (CCD) was de instantie die toezicht hield op de naleving van deze economische voorschriften en optrad tegen zwarte handel en begunstiging.

De handgeschreven datum "6/3 43" suggereert dat dit concept begin 1943 werd besproken, terwijl het refereert aan het basisbesluit uit 1941. Het document geeft een inkijkje in de dagelijkse bureaucratische strijd om de eerlijke verdeling van schaarse goederen in oorlogstijd. Centralen Contrôle Dienst (CCD) afdeling Visch.