Handgeschreven ambtelijk memorandum of concept-reglement. (Hoofdtekst)

en regelden dan hun zaken zoodanig, dat na de ochtendverdeeling twee va hen zich met den verkoop op de markt belastten, hetgeen bijv. voor garnalen soms langen tijd in beslag kon nemen, terwijl de derde zich om 2 uur naar de middagverdeeling begaf om daar de toewijzingen voor een va de drie kooplui in ontvangst te nemen. Wanneer dit bona fide gevallen betreft, behoeft daartegen geen enkel bezwaar te bestaan, wanneer slechts vaststaat, dat de combinatie va drie zich allen met den vischhandel bezig houden: twee met den verkoop en een met het halen der visch. Wanneer de derde zich des middags met de visch op de markt meldt, dienen zij weer voor zich wever met den verkoop door te gaan. Wij zouden derhalve willen voorschrijven, dat iedere straathandelaar verplicht is, zijn toewijzing persoonlijk in ontvangst te nemen, behalve wanneer hiervan aan bepaalde, bekende, combinaties schriftelijk dispensatie is verleend voor een der, met name genoemde, kooplieden der combinatie, die des middags de visch van de gehele combinatie in ontvangst mag nemen. Voorts zal iedere kleinhandelaar worden verplicht om persoonlijk zijn visch op zijn verkoopplaats te verkoopen, behalve in de gevallen, dat schriftelijk toestemming is verleend als vorenbedoeld voor verse visch.

Voor de winkeliers van verse visch ligt de zaak evenwel anders. Voor hen, die persoonlijk en zonder personeel hun zaken doen kan eveneens worden voorgeschreven, dat zij persoonlijk hun toewijzing in ontvangst nemen; voor de zaken, die met personeel werken, kan dit evenwel bezwaarlijk worden voorgeschreven. Dezen zaken moet worden toegestaan, dat zij de toewijzing door een knecht die daartoe officieel bij hun werkzaam moet zijn of een gemachtigde door hun kunnen laten nemen.

Ditzelfde geldt voor de visch- en fruitzaken in de markten. Deze handelaren moeten te zelfder tijd op twee markten zijn om hun inkoopen te verzorgen. De toewijzing op de V.M. [Voormiddag] voor deze zaken beperkt zich veelal tot enkele ponden ger. [gerookte] visch. Dit is de aanleiding geweest, dat een tweetal van deze handelaren voor ongeveer 50 zaken de toewijzing voor in ontvangst nemen en op twee driewielers vervoeren naar de diverse zaken. Het komt ons voor, dat deze regeling in deze tijden va transportmoeilijkheden, wel zeer economisch is; er bestaat alle aanleiding om deze goed te keuren, dat deze regeling ook voor het komende seizoen voortgang zal vinden.

(Marginale notitie – verticaal in de linker marge)

Tenslotte wordt voorgesteld om bij ziekte van den kleinhandelaar de volgende regel voor te schrijven, welke alleen voor die straathandelaren zou behoeven te worden toegepast. Bij ziekte moet de straathandelaar een doktersverklaring doen overleggen aan den afslag en kan deze koopman een collega van dezelfde markt machtigen om zijn visch in ontvangst te nemen en op diens markt te verkoopen. De controleur kan in dat geval zijn visch door zijn hulp of een vrouw in ontvangst laten nemen en in den winkel doen verkoopen. * Logistieke Samenwerking: De tekst beschrijft hoe vishandelaren informeel "combinaties" vormden om de werklast te verdelen (verkoop versus ophalen van nieuwe voorraad). De overheid probeert dit hier te formaliseren met een systeem van schriftelijke dispensaties om misbruik te voorkomen, maar de efficiëntie te behouden.
* Onderscheid in Handelstypen: Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de individuele straathandelaar (striktere regels voor persoonlijke aanwezigheid) en de grotere winkeliers met personeel (meer flexibiliteit).
* Schaars- of Oorlogseconomie: De verwijzing naar "toewijzingen" duidt op een centraal gestuurd distributiesysteem. De vermelding van "transportmoeilijkheden" en het gebruik van driewielers voor het gezamenlijk vervoeren van kleine hoeveelheden gerookte vis voor 50 zaken, getuigt van creatieve oplossingen voor brandstof- of vervoerstekorten.
* Sociale Zorg: De kanttekening toont een vroege vorm van administratieve afhandeling van ziekteverzuim binnen de handelssector, waarbij een doktersverklaring noodzakelijk is om vervanging te regelen. Dit document is hoogstwaarschijnlijk een intern advies of een ontwerpbesluit van een marktmeester, een visserij-inspectie of een lokaal distributiekantoor in Nederland tijdens de jaren '40. Het illustreert de spanning tussen de noodzaak voor strikte controle op goederenstromen (tegen zwartmarkthandel) en de praktische noodzaak voor ondernemers om efficiënt samen te werken in tijden van schaarste. Het gebruik van bakfietsen/driewielers was in die tijd de standaard voor de "laatste mijl" distributie in steden.