Handgeschreven ambtelijke notitie of conceptbrief. [1] dat deze visch wordt gezonden aan den gemeentelijken afslag om daar door
[2] de ambtenaren te worden verdeeld. (Van een vrije afslag kan nl. i.v.m. de vast-
[3] gestelde [doorgehaald: maximum] prijzen geen sprake zijn, daar door de groote vraag
[4] [doorgehaald: steeds het aanbod] [doorgehaald: steeds overtreft] steeds alle visch de maximumprijzen
[5] opbrengt). Aal en snoekbaars zal derhalve op het buitenterrein (van dit terrein)
[6] worden aangevoerd en de grossiers, die voor deze soorten op de primaire veilingen
[7] een toewijzing ontvangen, zullen worden verplicht om deze visch aan den afslag te zenden.
[8] Handelaren, die zich aan hun verplichting tot het zenden van visch aan den afslag
[9] onttrekken, zullen door de V.C. van een toewijzing op de primaire veilingen worden
[10] uitgesloten. Vooralsnog ligt het niet in de bedoeling van de V.C. om alle aal
[11] en snoekbaars, bestemd voor 't duin aan den afslag ter verdeeling te zenden.
[12] Enerzijds is aanvankelijk deze eisch wel gesteld, omdat alleen dan een goede regeling
[13] mogelijk moet worden geacht. De V.C. acht het echter onjuist om reeds thans zoo
[14] krachtig in de gegroeide verhoudingen in te grijpen en wil dan ook voorloopig
[15] aan bepaalde handelaren toestemming verleenen om vooraf vastgestelde kwantums
[16] te blijven leveren aan hun vaste afnemers. Deze vaste afnemers zijn de visch-
[17] winkeliers, die vrijwel nimmer op den gem. afslag hebben gekocht en steeds hun visch
[18] rechtstreeks van deze grossiers hebben betrokken. De verdeelingsregeling op den
[19] afslag zal dus aanvankelijk slechts worden toegepast voor de [doorgehaald: handelaren]
[20] [in de marge: [1] den gem. vischmarkt te koopen] [doorgehaald: kleine] handelaren, die tot nu toe
[21] gewend waren op den gem. vischmarkt te koopen. Het ligt echter in de bedoeling
[22] van de V.C. om successievelijk alle voor 't duin bestemde visch op den gem. afslag
[23] aan te voeren; ik kan er hierbij op wijzen, dat ook de V.C. in principe op het
[24] standpunt staat, dat slechts door een goed controleerbaar stelsel wordt verkregen. Het document is een administratief verslag of besluitvormingsstuk over de regulering van de vishandel. De kern van de tekst draait om het centraliseren van de visverkoop. In plaats van een vrije markt ("vrije afslag"), moet de vis naar de gemeentelijke afslag waar ambtenaren de distributie beheren. Dit is noodzakelijk omdat de vraag de aanvoer overstijgt, waardoor de vis altijd de vastgestelde maximumprijs bereikt en een eerlijke verdeling zonder overheidsingrijpen niet langer gegarandeerd is.

Opvallend is de rol van de 'V.C.' (Viscentrale). Zij leggen sancties op: handelaren die hun vis niet naar de afslag brengen, worden uitgesloten van toewijzingen op de primaire veilingen. Er wordt echter een pragmatische uitzondering gemaakt voor de bestaande relaties tussen grossiers en viswinkeliers om de "gegroeide verhoudingen" niet direct te verstoren, al is het uiteindelijke doel een volledig "controleerbaar stelsel". Dit document stamt zeer waarschijnlijk uit de periode van de Tweede Wereldoorlog. Tijdens de bezetting werd de distributie van levensmiddelen in Nederland strak gereguleerd door de overheid (de distributiestamkaart en het bonnenstelsel). De Rijksviscentrale (V.C.), opgericht in 1941, kreeg de taak om de handel in vis te beheersen, de zwarte markt tegen te gaan en te zorgen dat de schaarse vis eerlijk over het land werd verdeeld. De term "'t duin" verwijst vermoedelijk naar de regio Den Haag/Scheveningen, een belangrijk centrum voor de visverwerking en -consumptie. De overgang van een vrije markt naar een door ambtenaren beheerd toewijzingssysteem is kenmerkend voor de geleide economie van die tijd.