Ambtelijk concept of afschrift van een brief/memorandum. 29 augustus 1943. [Linksboven, onderstreept:] groentenregeling
[Rechtsboven:] A'dam, 29/8 '43
[Midden:] W.L.M. [gevolgd door rode potloodnotitie: 66/16/10]

Voor de goede orde heb ik de eer u het volgende te berichten.

Sedert de klantenbinding van groenten in werking is getreden, worden de kleinhandelaren voor het merendeel der artikelen bevoorraad via het Verdeelkantoor C.M. dat daartoe de grossiers der C.M. zijn verplicht hun aanvoeren op te geven aan het Verdeelkantoor, dat aan de hand daarvan bonnen aanwijst voor den kleinhandel.

[In de linkermarge, verticaal geschreven:] In opdracht van de Bedrijfsschap van Groenten & Fruit hebben de betrokken kleinhandelaren zich moeten combineren. De combinatie treedt nu voor wat betreft de vorenstaande groenten bij hun als grossier op.

Dit geldt ook voor het geval dat een aantal kleinhandelaren een rechtstreekse toewijzing hebben op bepaalde veilingen in het land. De groenten, welke zij van die veilingen ontvangen, brachten zij meestal direct naar hun winkel.

Het is duidelijk, dat daardoor de regeling van de klantenbinding werd belemmerd.

In overleg met het Verdeelkantoor zijn daarom dezerzijds aan bovenbedoelde combinaties van groot- kleinhandelaren plaatsing... [tekst breekt af aan de onderzijde] De tekst beschrijft een logistiek en bureaucratisch probleem in de distributie van groenten tijdens de Tweede Wereldoorlog. Het systeem van 'klantenbinding' (waarbij consumenten aan een specifieke winkelier werden gekoppeld) werd ondermijnd doordat sommige winkeliers hun voorraad rechtstreeks bij veilingen betrokken in plaats van via de officiële kanalen van het Verdeelkantoor. Om de controle op de distributie en de bijbehorende rantsoenering (het bonnensysteem) te verstevigen, werden kleinhandelaren verplicht zich te verenigen in 'combinaties'. Deze combinaties moesten als tussenpersoon (grossier) fungeren, zodat alle goederenstromen weer onder het centrale toezicht van het Verdeelkantoor kwamen te vallen. Het document dateert uit augustus 1943, de periode van de Duitse bezetting van Nederland. In deze tijd was de voedselvoorziening strikt gereguleerd via de distributiedienst en diverse bedrijfsschappen (zoals het hier genoemde Bedrijfsschap voor Groenten en Fruit). De schaarste nam toe, mede doordat een groot deel van de Nederlandse productie naar Duitsland werd afgevoerd. Bureaucratische maatregelen zoals 'klantenbinding' en de centrale aansturing via 'Verdeelkantoren' waren cruciaal voor de bezetter om de totale controle over de economie en de bevolking te behouden en zwarte handel tegen te gaan.