Handgeschreven conceptbrief of interne notitie. 1 december 1939 (genoteerd als 1/12 '39). [Bovenaan toegevoegd:] deze onderneming
bereid, indien tot den bouw zou worden
besloten. Dit achtte hij echter vooralsnog niet
waarschijnlijk, in verband met hetgeen door hem
omtrent de hooge exploitatie-kosten van een
krachthuis meedeelde, (hij was zelf daarmee niet
op de hoogte), alsook in verband met de
tijdsomstandigheden.
~~Om en ander~~
~~Hij gaf U b~~
De in bijlage overgelegde brief
sluit ~~de~~ de desbetreffende onderhandelingen
voorloopig af. Ik ~~geef~~ [daarboven:] stel u beleefd in overweging [daarboven:] Het Ambt
voor de Handelsinrichting van een en ander
~~mededeeling te doen~~ en hem voor te stellen
deze aangelegenheid, althans voorloopig,
als afgedaan te beschouwen. Dd 1/12 '39 NS Het document is een werkconcept van een officiële correspondentie. De auteur adviseert om bepaalde onderhandelingen over een industriële onderneming — specifiek de bouw van een "krachthuis" — voorlopig te staken.

De belangrijkste redenen die worden aangevoerd voor dit negatieve advies zijn:
1. Economisch: De verwachte hoge exploitatiekosten.
2. Informatief: Er lijkt onduidelijkheid of gebrek aan kennis te zijn geweest ("hij was zelf daarmee niet op de hoogte").
3. Extern: De "tijdsomstandigheden".

De tekst is doorspekt met redactionele wijzigingen die typisch zijn voor een ambtenaar die een besluit nauwkeurig wil formuleren voordat het in het net wordt uitgeschreven. De afkorting "Dd" onderaan staat voor Dedi (gegeven/verzonden) of Datum, gevolgd door de datum en de initialen van de opsteller. De datum, 1 december 1939, is historisch zeer relevant. Nederland was op dat moment nog neutraal, maar de Tweede Wereldoorlog was in september van dat jaar uitgebroken. De term "tijdsomstandigheden" in ambtelijke stukken uit deze periode verwijst vrijwel altijd naar de politieke en economische onzekerheid door de oorlogsdreiging en de mobilisatie.

In deze context was het bouwen van nieuwe infrastructuur, zoals een krachthuis, riskant vanwege materiaalschaarste, stijgende prijzen en de onzekere toekomst van industriële projecten. De vermelding van "Het Ambt voor de Handelsinrichting" (vermoedelijk een onderdeel van een ministerie of gemeentelijke dienst) duidt op een formeel overleg tussen verschillende overheidsinstanties over economische planning in oorlogstijd.