Handgeschreven ambtelijk advies of concept-brief (pagina 3 van een reeks). 20 januari 1939. 3) andere — ~~willen~~ contractueel willen
~~als~~
regelen, dan is dit in principe uiteraard
mogelijk. Het zal dan echter de vraag zijn, of
de huidige exploitante, op die condities het
contract zal willen verlengen en, indien zij
dat al wil, zal zij ongetwijfeld, op grond van
het groote financiële nadeel dat zij ~~sou~~
lijden door het verbod van zenders-handelaren
— en wellicht ~~ook~~ door het verbod van
actief mee[werken] aan de prijsvorming — een
aanmerkelijk lagere pachtprijs willen betalen. F
Uiteindelijk zouden derhalve ~~bij de exploitatie~~ de nadeelen
die voornamelijk het koopersbelang dienen, doch
die het veilingbelang ~~en het onderbelang minder~~
door de Gemeente moeten worden betaald. Hiervoor
bestaat m.i. geen aanleiding, weshalve ik u
adviseer ~~te besluiten zoo iets alsdan te weigeren~~
in geen geval ~~dergelijke~~ voorschriften (in een nieuw contract) te
doen opnemen. 20/1 39 amp

F (Zelfs de [buitenlandsche] appelen en druiven, die door handelaren — vooral
door de importeurs, die de veiling vermijden — in
het koelhuis ~~in groote partijen~~ opgeslagen,
~~en~~ zouden ~~niet~~ bij een verbod van
zenders-handelaren niet meer op de veiling
mogen worden verkocht, hetgeen ook de
koelhuis-exploitatie benadeelen zou). De tekst is een ambtelijk advies betreffende de verlenging van een exploitatiecontract, zeer waarschijnlijk van een gemeentelijk koelhuis of veilingcomplex. De kern van het betoog is financieel-economisch van aard:

1. De kernkwestie: Er is sprake van een voorgesteld verbod op "zenders-handelaren" (handelaren die goederen naar de veiling zenden of van elders aanvoeren) en op hun actieve rol in de prijsvorming.
2. Financiële consequentie: De adviseur waarschuwt dat de huidige exploitant bij dergelijke beperkingen een aanzienlijk lagere pacht zal eisen. De verliezen die hierdoor ontstaan, zouden dan op de gemeente drukken.
3. Belangentegenstelling: Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het "koopersbelang" en het "veilingbelang". De adviseur vindt het onjuist dat de gemeente de kosten zou dragen voor maatregelen die enkel een bepaalde groep dienen.
4. Voetnoot F: Hierin wordt specifiek gewezen op de import van appelen en druiven. Handelaren die de reguliere veiling omzeilen maar wel gebruikmaken van het koelhuis, zijn essentieel voor de rendabiliteit van dat koelhuis. Een verbod zou deze inkomstenstroom afsnijden. Het document dateert van januari 1939, een periode waarin de Nederlandse tuinbouwsector en het veilingwezen onder druk stonden door de economische crisis en veranderende handelsstromen. In die tijd was er veel discussie over de macht van tussenhandelaren ("zenders") versus de belangen van de lokale producenten en de veilingplicht.

De tekst illustreert de pragmatische houding van een lokale overheid: men wil de integriteit van de veiling en de prijsvorming wel beschermen, maar niet ten koste van de gemeentebegroting of het rendement van kostbare infrastructuur zoals een koelhuis. De genoemde producten (appelen, druiven) wijzen mogelijk op een regio met veel fruitteelt of een belangrijke doorvoerhaven.