Afschrift van een ambtelijk rapport/brief. 21 januari 1939. De Directeur van het Marktwezen. De Wethouder voor de Levensmiddelen te Amsterdam. No 59/2/2 M. 1939          AFSCHRIFT.
Behoort bij brief No. 59/2/3 M. d.d. 21 Januari 1939 aan den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen van den Directeur van het Marktwezen.
======================================================================

                 Onderzoek bestaansrecht der Kleinhandelsveiling op de
                         Centrale Markt te A m s t e r d a m.
                               -----------o0000000-----------

Na al hetgeen hierover aan de Gemeentelijke instanties is gerapporteerd en uit de besprekingen, die hieruit zijn voortgevloeid met alle betrokken takken van handel en producenten is wel komen vast te staan, dat de vraag of een kleinhandelsveiling op haar plaats is onder de huidige omstandigheden in het verband van de Centrale Markt wel onomstootelijk bewezen.

Na dit te hebben vastgesteld, doemt de vraag op in hoeverre er verbetering in de positie en bestaansmogelijkheden der kleinhandelsveiling gebracht kan worden en wel zoodanig, dat eensdeels het belang van den Groothandel op de Centrale Markt niet in het gedrang komt en anderdeels de bestaande kleinhandelaarsgroep haar belangen bij den omzet der producten kan verbeteren.

Nauw samengeweven met deze belangen zijn die van de groep inzenders der veiling, alsook het directe belang, dat de ondernemers bij de exploitatie der kleinhandelsveiling in Amsterdam hebben.

Deze belangen, die zoozeer uiteenloopen, gevoegd bij het belang, dat de Gemeente Amsterdam bij de exploitatie van de Centrale Markt als geheel heeft, zoodanig te regelen, dat er een zeker evenwicht ontstaat, blijkt thans het onderwerp van onderzoek te zijn.

Te dien opzichte zijn ons een drietal punten gesteld, aan de hand waarvan ik wil trachten aan te toonen, hoe ingrijpend deze zijn op de verdere ontwikkeling en handhaving van onze bestaansmogelijkheid der kleinhandelsveiling.

Punt I. Aanstelling van een vasten keurmeester in dienst der veiling als objectief beoordeelaar van aangevoerde kwaliteiten en gewichten.

Op zichzelf is deze vraag direct bevestigend te beantwoorden, ofschoon aan den anderen kant moet worden gezegd, dat in deze functie al naar de omstandigheden dit eischen, reeds facultatief wordt voorzien.

De gang van zaken is thans zoo, dat voor den aanvang der veiling, de veilingmeesters, voor zoover de tijd tusschen aanvoer en aanvang * Taal en Spelling: Het document is geschreven in de formele ambtelijke taal van voor de spellinghervorming van 1947 (gebruik van de naamvallen 'den' en spellingen als 'zoodanig' en 'zoozeer').
* Inhoudelijke Kern: De tekst bespreekt een spanningsveld op de Centrale Markt in Amsterdam. Er is een behoefte om de kleinhandelsveiling te professionaliseren zonder de belangen van de groothandel te schaden.
* Belanghebbenden: In de tekst worden vier partijen genoemd wier belangen in evenwicht moeten worden gebracht: de groothandel, de kleinhandelaars, de inzenders (leveranciers) en de gemeente Amsterdam als exploitant.
* Voorgestelde Maatregel: Het eerste punt van verbetering is de aanstelling van een onafhankelijke keurmeester om de kwaliteit en het gewicht van de producten objectief vast te stellen, wat de betrouwbaarheid van de veiling moet vergroten. Dit document stamt uit januari 1939, een periode waarin de Centrale Markthallen in Amsterdam (tegenwoordig het Food Center Amsterdam aan de Jan van Galenstraat) de spil vormden van de voedselvoorziening van de stad. In de jaren '30 was er veel discussie over de ordening van de handel. De kleinhandelsveiling stelde winkeliers in staat direct in te kopen, wat soms tot frictie leidde met de gevestigde groothandel.

De aanstelling van een keurmeester was een stap naar verdere regulering en standaardisatie, bedoeld om geschillen over productkwaliteit te voorkomen en de marktwerking te stroomlijnen. Kort na dit schrijven zou de Tweede Wereldoorlog uitbreken, wat de distributie en organisatie van de voedselvoorziening in Amsterdam radicaal zou veranderen door de invoering van distributiestelsels.