Concept-brief/nota voor het College van Burgemeester en Wethouders (B en W). [Koptekst:]
Concept
MN
Positieverbetering van eenige ambtenaren

A’dam 14 Nov. 1939.
SA/63/2 M W. L. M.
16/11/39 [Paraaf]

[Marge linksboven:]
i.m.v. 1 Juli 1939
[Paraaf]

[Tekst:]
In mijn rapport d.d. 28 April jl. (No. SA/63/1M) heb ik voorgesteld eenige ambtenaren van het Marktwezen een extra salarisverhooging te verleenen en de indeeling in salarisgroepen van de functies van twee ambtenaren te herzien. Dit voorstel is door U aangehouden, in verband met het onderzoek naar de personeelsbezetting, dat door den Bedrijfseconomischen Adviseur is ingesteld.

Het desbetreffende rapport van den Adviseur is ingediend en ik heb het behandeld in mijn rapport d.d. 10 Augustus jl. (No SA/78/3M). Ten aanzien van de categorieën der ambtenaren, waarop mijn voorstel van 28 April jl. betrekking had, wordt door den Adviseur geen onderzoek ingesteld, weshalve ik mij veroorloof, het bedoelde voorstel opnieuw bij U aan te bevelen. Ik zal het op prijs stellen, indien alsnog door B en W overeenkomstig wordt besloten, zulks gerekend te zijn ingegaan 1 Juli 1939.

Voorts heb ik de eer U beleefd te verzoeken wel te willen bevorderen, dat m.i.v. 1 Januari a.s. de indeeling van de functie van marktopzichter wordt herzien. De huidige indeeling komt naar mijn meening voor herziening in aanmerking op grond van de navolgende overwegingen.

Krachtens Besluit van B en W d.d. 21 October 1938 (No. 5/31C Arb. 1938) is de lijst van indeeling van ambtenaren in salarisgroepen aangevuld met de functie van controleur-marktopzichter in salarisgroep III, waarna een zestal controleurs, die regelmatig op markten dienst doen, bij Besluit van B en W d.d. 9 December 1938 (No. 29/43 Pull 1938) zijn bevorderd tot controleur-marktopzichter. Zij kwamen daardoor in dezelfde salarisgroep als de marktopzichter, die evenwel, [marge:] in het algemeen belangrijker werk verrichte, omdat zij speciaal de leiding hebben op eenige grotere markten (Lindengracht, Westerstraat, Ten Katestraat, Uilenburg), terwijl de controleurs-marktopzichter veelal als tweede marktopzichter optreden. * Administratieve hiërarchie: Het document illustreert de bureaucratische processen binnen de gemeente Amsterdam kort voor de Tweede Wereldoorlog. Er is sprake van een spanningsveld tussen de vakafdeling (Marktwezen) en de 'Bedrijfseconomische Adviseur'.
* Salarisstructuur: Er wordt gewerkt met vaste salarisgroepen (bijv. Groep III). De kern van het bezwaar is 'nivellering': door de promotie van controleurs zijn zij in dezelfde loonschaal terechtgekomen als hun leidinggevenden (de marktopzichters), wat als onrechtvaardig wordt ervaren gezien de zwaardere verantwoordelijkheid van die laatsten op grote markten.
* Topografie: Het document noemt specifiek vier grote Amsterdamse markten: de Lindengracht, de Westerstraat, de Ten Katestraat en Uilenburg. Dit onderstreept het belang van deze markten voor de voedselvoorziening en economie van de stad in 1939.
* Taalgebruik: Formeel ambtelijk Nederlands ("heb ik de eer U beleefd te verzoeken", "weshalve ik mij veroorloof"). Dit document dateert van november 1939, tijdens de mobilisatieperiode maar nog vóór de Duitse inval in Nederland. Het Marktwezen was in die tijd essentieel voor de distributie van goederen in Amsterdam. De discussie over functiewaardering en "positieverbetering" laat zien dat, ondanks de dreigende internationale situatie, de lokale ambtelijke molens bleven draaien om interne scheefgroei in de beloningsstructuur te corrigeren. De genoemde markten bevonden zich in volksbuurten (Jordaan, Kinkerbuurt, Uilenburg) waar de sociale controle door marktopzichters van groot belang was voor de openbare orde.