Handgeschreven concept of ambtelijke notitie. (3
geconstateerd moet worden,
dat er inderdaad een neiging is
bij de grossiers om hun oude
klanten eerst te bedienen en
daarna degenen, die zij veelal
in het geheel niet kennen.
Dit is ook verklaarbaar omdat
de oude klanten ook de minder
gewenschte producten van
den grossier afnemen,
terwijl de nieuwe alleen
komen om de gewilde bon-
artikelen te halen.
Het Marktwezen heeft
~~intusschen geregeld~~ geheel en al de
bevoegdheid den grossiers
voor te schrijven hoe zij hun
verkoop moeten regelen. De
organisatie hiervan is geheel
aan het P.v.K. opgedragen,
~~die hiervoor~~ zoodat de ge-
meente geen verantwoordelijkheid
behoeft te accepteeren
Dat de grossiers of
hun personeel bij den verkoop
onregelmatigheden plegen

[In de linkermarge:]
Voor hun handelingen alleen aan de Rijksoverheid verantwoording verschuldigd is * Kernproblematiek: De tekst beschrijft een vorm van favoritisme door groothandelaren (grossiers). Zij geven voorrang aan vaste klanten boven nieuwe klanten. De reden hiervoor is economisch-pragmatisch: vaste klanten nemen ook de minder courante goederen af, terwijl nieuwe klanten alleen op zoek zijn naar schaarse goederen die op rantsoen zijn ("bon-artikelen").
* Bestuurlijke context: De tekst stelt vast dat de gemeente zich distantieert van de verantwoordelijkheid voor deze gang van zaken. De bevoegdheid en het toezicht liggen bij het "Marktwezen" en het "P.v.K.". De kanttekening in de marge onderstreept dat de verantwoording voor het handelen van deze organen bij de Rijksoverheid ligt, niet bij het lokale bestuur.
* Taalgebruik: Het gebruik van de 'n' in "den grossier" en woorden als "gewenschte" en "zoodat" duiden op de spelling-De Vries en Te Winkel, die tot 1947 officieel was. Het document moet geplaatst worden in de context van de schaarste-economie in Nederland, zeer waarschijnlijk tijdens de Duitse bezetting of de wederopbouwperiode. De term "bon-artikelen" verwijst direct naar het distributiestelsel, waarbij goederen alleen tegen inlevering van distributiebonnen verkregen konden worden.

De afkorting P.v.K. staat vermoedelijk voor de Prijzen- en Verdelingscommissie of een gelijkaardig provinciaal of landelijk bureau dat belast was met de regulering van de handel tijdens de periode van schaarste. De discussie over wie verantwoordelijk is voor "onregelmatigheden" (zoals zwartmarkthandel of ongelijke verdeling) suggereert dat er publieke klachten waren waar de gemeente een antwoord op moest formuleren.