Het document is een overzichtslijst van personen, ingedeeld op serienummer. Elke regel bevat een volgnummer, naam, geboortedatum en een exact adres. De lijst bevat een opvallende mix van Amsterdamse stadsadressen en adressen uit omliggende vissersdorpen en forensengemeenten.

De kolommen "41/42" en "42/43" duiden op een administratieve controle over twee jaren. Bijna elke naam is voorzien van een markering "H" in het jaar 41/42, terwijl slechts vier personen een "x" hebben in 42/43. Dit kan wijzen op een statusverandering, zoals verhuizing, tewerkstelling elders, of uitschrijving uit een specifiek register. De adressering is zeer specifiek (inclusief verdiepingen en 'hs' voor huisnummer), wat wijst op gebruik voor officiële correspondentie of controlebezoeken.

Dit document stamt uit de periode van de Duitse bezetting van Nederland. De nauwkeurigheid van de registratie is kenmerkend voor de bureaucratische controle die in die jaren werd uitgeoefend op de bevolking. Lijsten als deze konden voor uiteenlopende doeleinden worden gebruikt: van de organisatie van de voedseldistributie tot de registratie voor de Arbeidseinsatz (gedwongen tewerkstelling) of de controle op de woonplaats van specifieke groepen (zoals visserijpersoneel of ambtenaren). Gezien de geografische spreiding (Waterland en Amsterdam) zou dit een register kunnen zijn van een specifieke beroepsvereniging of een tak van de gemeentelijke administratie die over de stadsgrenzen heen opereerde.